Справа № 2-а-1527/10

  ПОСТАНОВА

   ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

02 квітня 2010 року

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді:  Дзюбановського Ю.І.

при секретарі судового засідання:  Чубак С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Тернопільській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення ВО № 089352 від 14.02.2010 р., -

     ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до УДАІ УМВС України в Тернопільській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення ВО № 089352 від 14.02.2010 р. про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 260 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що  при розгляді справи про адміністративне правопорушення працівник ДАІ порушив вимоги чинного законодавства, не у встановленому порядку зафіксував порушення, не взяв до уваги його пояснення щодо здійснення вимушеної зупинки в зоні дії забороненого знаку, а також при розгляді справи про адміністративне правопорушення не було досліджено всіх істотних обставин справи.  

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги заперечив, зазначає, що працівником ДАІ ОСОБА_1 правомірно притягнено до адміністративної відповідальності за порушення правил зупинки, будь-яких доказів, які б підтверджували здійснення вимушеної зупинки позивачем не подано.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін, суд встановив наступне.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВО № 097555 ОСОБА_1 14.02.2010 р. в 12 год. 40 хв., керуючи транспортним засобом здійснив зупинку в зоні дії знаку «Зупинка заборонена», чим порушив вимоги п. 3.34 Д. 1 Правил доржнього руху.

Постановою серії ВО № 089352 від 14.02.2010 р. ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності на підставі ч. 1 ст. 122 КупАП у вигляді накладення штрафу в розмірі 260 грн.

Дану постанову і просить скасувати позивач в судовому порядку.

Суд, дослідивши зібрані по справі докази та оцінивши норми чинного законодавства прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Так, пунктом 3 Правил дорожнього руху України встановлені „Заборонені знаки”, згідно 3.34 якого „Зупинку заборонено” – забороняється зупинка і стоянка транспортних засобів, крім таксі, що здійснює посадку або висадку пасажирів (розвантаження чи завантаження вантажу).  

Частина 1 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність у вигляді накладення штрафу в розмірі від п’ятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за порушення водіями вимог дорожніх знаків.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно вимог ст.ст. 33, 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.  

Як свідчить постанова від 14.02.2010 року  по справі про адміністративне правопорушення позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення вимог 3.34 дод. 1 Правилами дорожнього руху, а саме порушення вимоги дорожнього знаку „Зупинка заборонена”. Із наданих ОСОБА_1 пояснень вбачається, що він створив вимушену зупинку у зв’язку з несправністю автомобіля. Такі ж пояснення були викладені в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВО №097555 від 14.02.2010р., які не були взяті до уваги інспектором ДАІ.

В судове засіданні позивач представив товарний чек від 14.02.2010р. на покупку деталі до автомобіля, про поломку якої було зазначено в протоколі серії ВО №097555 від 14.02.2010р.

Згідно із підпункту 1.10 Правил дорожнього руху вимушена зупинка – це припинення руху транспортного засобу через його технічний стан або небезпеку, що створюється вантажем, який перевозиться, станом водія (пасажира) або перешкодою на дорозі.

Працівник ДАІ твердження позивача не прийняв та не взяв до уваги той факт, що відповідачем вимушена зупинки, виніс постанову про накладення адміністративного стягнення.

В судовому засіданні представник відповідача заперечень в спростування доводів позивача не подав.

У відповідності до вимог ст. 9 КУпАП адмінправопорушенням визнається протиправна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адмінвідповідальність.

Таким чином, обов’язковими елементами складу адмінправопорушення, необхідними  для притягнення особи до адмінвідповідальності є його суб’єкт та вина особи у вчиненні адмінправопорушення.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністиративного позову.

Згідно п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення пілягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають до задоволення, оскільки грунтуються на нормах чинного законодавства, не були спростовані відповідачем та підтвердженні матеріалами справи.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 158, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 252, 274, 293, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення суд,–

ПОСТАНОВИВ:

1.   Позов задовольнити.

2.   Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення ВО № 089352 від 14.02.2010 р. по справі про адміністративне правопорушення  про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу в розмірі 260 грн. на підставі ч. 1 ст. 122 КУпАП.

3.   Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП – закрити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та апеляційної скарги – протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або шляхом подання апеляційної скарги без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

    Суддя                                                                                      Ю.І. Дзюбановський