справа № 2-а-181/10

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

     15 квітня 2010 року                   м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі:

судді Олійника В.П.,

при секретарі – Павленко О.В.,

з участю Ніжинського міжрайонного прокурора-Коворотної С.В.,

представника позивача-Суханкіної С.В.,

відповідача,

      розглядаючи у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ніжинського міськрайонного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

     Ніжинський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Ніжинського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 7582 грн. 65 коп. коштів незаконного отриманого забезпечення, тобто прокурор звернувся до суду з даним позовом в межах наданих йому повноважень згідно ст. 121 Конституції України, ст. 60 КАС України, ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру”, при цьому позивач, як державний орган, відповідно до ст.3 КАС України є суб”єктом владних повноважень, та в межах наданих йому Законом України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» повноважень і на виконання покладених на нього функцій має право на звернення до суду з позовом про стягнення суми допомоги по безробіттю.

    Ухвалою судді від 17 лютого 2010 року відкрито провадження по даній адміністративній справі, ухвалою суду  від 12 березня 2010 року справу призначено до судового розгляду.

    Положеннями п.3 ч.1 ст.18 КАС України (в редакції станом на час відкриття провадження у справі) встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, при цьому окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (ч.2 ст.18 КАС України). За таких умов місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні справи за позовами фізичних осіб до суб”єктів владних повноважень із зазначеної вище категорії справ, а окружним судам-справи за позовами суб”єктів владних повноважень до фізичних осіб з приводу стягнення виплат, крім справ, передбачених п.п.1,2 ч.1 ст.18 КАС України.

    Згідно п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов”язаних із соціальними виплатами” після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження яких відкрито за п.3 ч.1 ст.18 КАС України.

    Приписами п.2 ч.1 ст.22 КАС України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності, тобто у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді. Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

    В судовому засіданні прокурор, представник позивача ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності, відповідач проти передачі справи на розгляд до адміністративного суду за предметною підсудністю не заперечували.

    За таких обставин дана адміністративна справа підлягає передачі на розгляд Чернігівського  окружного адміністративного суду. Відповідно до ст.22 КАС України зазначене не породжує спір про підсудність, оскільки Ніжинський міськрайонний суд не уповноважений на розгляд даної адміністративної справи.

    Враховуючи вищезазначене, керуючись п.2 ч.1 ст.22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

     Адміністративну справу за позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ніжинського міськрайонного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів передати на розгляд Чернігівському окружному адміністративному суду.

    Передачу адміністративної справи здійснити після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

    Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернігівської області через Ніжинський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом п"яти днів з дня оголошення ухвали та подачі апеляційної скарги протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку ст. 186 ч.5 КАС України.

    Суддя                     Олійник В.П.     .