справа  № 2а-63/07

ПОСТАНОВА ІМЕН ЕМ       УКРАЇНИ

15 березня 2007 року Дніпровський районний суд міста Херсона у складі:

головуючого судді                                                                                       Гордимова А.В.

при секретарі                                                                                               Фісенко В.Ю.,

з участю представника позивачів                                                              ОСОБА_1.,

з участю представника третіх осіб                                                             ОСОБА_2,

розглянувши у судовому засіданні в м. Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3, Приватного підприємця ОСОБА_4, Приватного підприємця ОСОБА_5 до Херсонського державного бюро технічної інвентаризації, Скадовського державного бюро технічної інвентаризації, треті особи ОСОБА_6, Товариство з обмеженою відповідальністю «Галактика» про визнання незаконною перереєстрацію права власності на дитячий оздоровчий табір «Чорноморська хвиля» та комплексу, розташованого в місті Херсон по вул. Причальній, 19, з товариства з обмеженою відповідальністю «Галактика» на ОСОБА_6., скасування рішень Херсонського державного бюро технічної інвентаризації та Скадовського державного бюро технічної інвентаризації щодо перереєстрації прав на вказане нерухоме майно, визнання нечинними витягів з Державного реєстру, виданих ОСОБА_6 на право власності та зобов'язання Херсонського державного бюро технічної інвентаризації та Скадовського державного бюро технічної інвентаризації внести в державний реєстр записів про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно за ОСОБА_6.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3., ОСОБА_5. ОСОБА_4 звернулися до суду з вказаним адміністративним позовом, посилаючись на те, що відповідачами була здійснена реєстрація права власності на нерухоме майно за ОСОБА_6. за наявності арештів та заборон вжитих ухвалами господарського суду Херсонської області від 12.08.2004 р. по справі № 8/285, від 10.02.2005 р. по справі № 4/67-ПД-05, від 20.07.2006 р. по справі № 4/260-ПН-06. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до чинного законодавства наявність судових арештів унеможливлювала вчинення будь-яких дій, спрямованих на зміну власника арештованого майна.

В судовому засіданні представник позивача уточнила позовні вимоги та просила суд на підставах викладених у позові:

1.              Визнати        протиправними дії Херсонського державного бюро технічної

інвентаризації по перереєстрації права власності на дитячий оздоровчий табір „Чорноморська волна", розташований в смт.Лазурне, Скадовського району Херсонської області з товариства з обмеженою відповідальністю "Галактика"   на ОСОБА_6.

2.                               Визнати протиправними дії Херсонського державного бюро технічної інвентаризації по перереєстрації права власності на комплекс, розташований по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 4040 кв.м., що складається з адміністративної споруди (літ.А) площею 331,8 кв.м., господарських приміщень (літ.Д, Е), щитової (літ.Ж), огорожі №№ 1,2,3 з ТОВ "Галактика" на ОСОБА_6.

3.                               Скасувати рішення Херсонського державного бюро технічної інвентаризації про перереєстрацію права власності на дитячий оздоровчий табір „Чорноморська волна", розташований в смт.Лазурне, Скадовського району Херсонської області з товариства з обмеженою відповідальністю "Галактика"   на ОСОБА_6.

4.                               Скасувати рішення Херсонського державного бюро технічної інвентаризації про перереєстрацію права власності на комплекс, розташований по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 4040 кв.м., що складається з адміністративної споруди (літ.А) площею 331,8 кв.м., господарських приміщень (літ.Д, Е), щитової (літ.Ж), огорожі №№ 1,2,3 з ТОВ "Галактика" на ОСОБА_6.   .

5.                             Визнати нечинними витяги з державного реєстру, видані ОСОБА_6 на право власності на дитячий оздоровчий табір „Чорноморська волна", розташований в смт.Лазурне, Скадовського району Херсонської області, та на комплекс, розташований по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 4040 кв.м., що складається з адміністративної споруди (літ.А) площею 331,8 кв.м., господарських приміщень (літ.Д, Е), щитової (літ.Ж), огорожі №№ 1 ,2,3.

6.                             Зобов'язати Херсонське державне бюро технічної інвентаризації внести до Державного реєстру запис про скасування державної реєстрації права власності за ОСОБА_6 на дитячий оздоровчий табір „Чорноморська волна", розташований в смт.Лазурне, Скадовського району Херсонської області, та на комплекс, розташований по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 4040 кв.м., що складається з адміністративної споруди (літ.А) площею 331,8 кв.м., господарських приміщень (літ.Д, Е), щитової (літ.Ж), огорожі №№ 1,2,3.

Відповідачі у судове засідання не з'явилися надав суду заяву про розгляд справи в їх відсутність.

Представник третіх осіб у судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що дії відповідачів по реєстрації прав власності за ОСОБА_6. на нерухоме майно вчинені відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, оскільки наявність зареєстрованих обмежень в разі надання на виконання рішення суду, яке набуло чинності, не є підставою для відмови в проведенні реєстрації прав. Вважає, що діями відповідачів не порушені права позивачів, тому просить відмовити у задоволенні позову.

Вислухав представників сторін, вивчив та дослідивши матеріали адміністративного позову, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що ухвалою господарського суду Херсонської області від 12.08.2004р у справі 8/285 за позовом ПП ОСОБА_4 до ТОВ "Галактика" про стягнення 575 863,10 грн. порушено провадження у справі та накладено арешт на майно ТОВ „Галактика" - дитячий оздоровчий табір „Чорноморська волна", розташований в смт.Лазурне, Скадовського району, Херсонської області.

На виконання зазначеної ухвали 13.08.2004р. суду ВДВС Скадовського РУЮ було відкрито виконавче провадження та складено відповідний акт опису і арешту майна.

Вказані обставини встановлені рішення господарського суду Херсонської області від 28 жовтня 2005р. по справі 4/295-пд-05, залишеним в силі постановою Вищого господарського суду України від 01.02.2006р., і, відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, мають преюдиційне значення для вирішення спору.

12.08.2004р. ухвала від 12.08.2004р. була отримана Херсонським державним БТІ, про що свідчить відповідна відмітка на копії ухвали.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Садовського РУЮ від ІНФОРМАЦІЯ_1 арешт з майна боржника було знято, проте, вказана постанова скасована постановою начальника відділу ДВС Херсонської області від ІНФОРМАЦІЯ_2., і ІНФОРМАЦІЯ_3 в державному реєстрі заборон поновлено запис про наявність арешту на майно ТОВ „Галактика" - дитячий оздоровчий табір „Чорноморська волна", розташований в смт.Лазурне, Скадовського району, Херсонської області, що підтверджується витягом з єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна НОМЕР_1 .

Доказів   скасування вказаної заборони сторонами не надано.

10.02.2005р. ухвалою по справі 4/67-пд-05, залишеною в силі постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 11.05.2005р. та постановою Вищого господарського суду України від 21.07.2005р. , господарський суд Херсонської області в забезпечення позову ПП ОСОБА_4. до ТОВ „Галактика" та ПП "Ніка" заборонив Скадовському БТІ здійснювати будь-які дії по реєстрації (перереєстрації) права власності на дитячий оздоровчий табір „Чорноморська волна", розташований в смт.Лазурне, Скадовського району, Херсонської області.

11.02.2005р. ухвала від 10.02.2005р. по справі 4/67-пд-05 була вручена Херсонському державному бюро технічної інвентаризації, про що свідчить відповідна відмітка на копії ухвали.

Доказів   скасування вказаної заборони сторонами   не надано.

20.07.2006р. ухвалою по справі 4/260-пн-06, господарський суд Херсонської області в забезпечення позову ПП ОСОБА_5  до ТОВ „Галактика" наклав арешт на нерухоме майно товариства з обмеженою відповідальністю "Галактика", а саме: комплекс, розташований по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 4040 кв.м., що складається з адміністративної споруди (літ.А) площею 331,8 кв.м., господарських приміщень (літ.Д, Е), щитової (літ.Ж), огорожі №№ 1,2,3.

24.07.2006р. на виконання вказаної ухвали відкрито виконавче провадження, постанова державного виконавця про накладення арешту направлена до першої державної нотаріальної контори та БТІ. Ухвалою від 26.09.2006р. провадження по даній справі зупинено, вжиті судом заходи забезпечення позову не скасовані.

Як вбачається з витягів про реєстрацію права власності від НОМЕР_2 та НОМЕР_3. Херсонським державним бюро технічної інвентаризації ІНФОРМАЦІЯ_4. та ІНФОРМАЦІЯ_5 були прийняті рішення про реєстрацію на підставі рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 05 травня 2006 р. по справі № 2-989/06 за ОСОБА_6 права власності на об'єкти нерухомого майна - цілісний майновий комплекс сукупних валових активів ДОЗ «Чорноморська хвиля», розташований за адресою Херсонська область, Скадовський район, смт. Лазурне, та комплекс, розташований в АДРЕСА_1

Таким чином, прийняття Херсонським державним БТІ вказаних рішень та видача витягів відбулися в період дії арештів та заборон накладених господарським судом Херсонської області в забезпечення позовів позивачів по справі.

Відповідно до п.п. 1 п. 1 ст. З КАС України справою адміністративної юрисдикції є публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 8 ст. З, п. 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» Систему органів державної реєстрації прав складають центральний рган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, створена при ньому державна госпрозрахункова юридична особа та її відділення на місцях, які є місцевими органами реєстрації прав. Реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень проводиться місцевим органом державної реєстрації прав того реєстраційного (кадастрового) округу, в якому розміщена нерухомість або більша за площею її частина.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами Бюро технічної інвентаризації.

Таким чином Бюро технічної інвентаризації при здійсненні повноважень щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обмежень, виступають як суб'єкт, якому делеговані владні повноваження.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України про виконавче провадження.

Відповідно до ст.. 6 ЗУ "Про виконавче провадження" вимоги державного виконавця щодо виконання передбачених законом виконавчих документів, є обов'язковими для усіх органів, організації, посадових осіб, громадян і юридичних осіб на території України.

Відповідно до ст.. 55 ЗУ "Про виконавче провадження" постанова, якою накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, надсилається державним виконавцем до органу нотаріату та інших органів, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження.

З огляду на вищезазначені норми законодавства наявність судового арешту на нерухоме майно унеможливлює здійснення перереєстрації права власності на іншу особу.

Таким чином, дії Херсонського держаного БТІ щодо прийняття рішення про реєстрацію за ОСОБА_6. права власності на нерухоме майно та видачі відповідних витягів, які були вчинені в період дії судових арештів та заборон, є протиправними.

На підставі викладеного вище, керуючись ст..ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 159, 160,   161,   162,   163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5  до Херсонського державного бюро технічної інвентаризації, третіх осіб - ОСОБА_6, Товариства з обмеженою відповідальністю «Галактика» про визнання незаконною перереєстрацію

права власності на дитячий оздоровчий табір «Чорноморська хвиля» та комплексу, розташованого в АДРЕСА_1, з товариства з обмеженою відповідальністю «Галактика» на ОСОБА_6., скасування рішень Херсонського державного бюро технічної інвентаризації щодо перереєстрації прав на вказане нерухоме майно, визнання не чинними витягів з Державного реєстру, виданих ОСОБА_6 на право власності та зобов'язання Херсонського державного бюро технічної інвентаризації внести в державний реєстр записів про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно за ОСОБА_6. -задовольнити.

Визнати протиправними дії Херсонського державного бюро технічної інвентаризації по перереєстрації права власності на дитячий оздоровчий табір „Чорноморська волна", розташований в смт.Лазурне, Скадовського району Херсонської області з товариства з обмеженою відповідальності "Галактика"   на ОСОБА_6

Визнати протиправними дії Херсонського державного бюро технічної інвентаризації по перереєстрації права власності на комплекс, розташований по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 4040 кв.м., що складається з адміністративної споруди (літ.А) площею 331,8 кв.м., господарських приміщень (літ.Д, Е), щитової (літ.Ж), огорожі №№ 1,2,3 з товариства з обмеженою відповідальністю "Галактика" на ОСОБА_6

Скасувати рішення Херсонського державного бюро технічної інвентаризації від ІНФОРМАЦІЯ_4 про перереєстрацію права власності на дитячий оздоровчий табір „Чорноморська волна", розташований в смт.Лазурне, Скадовського району Херсонської області з товариства з обмеженою відповідальністю "Галактика"   на ОСОБА_6

Скасувати рішення Херсонського державного бюро технічної інвентаризації від ІНФОРМАЦІЯ_5  про перереєстрацію права власності на комплекс, розташований по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 4040 кв.м., що складається з адміністративної споруди (літ.А) площею 331,8 кв.м., господарських приміщень (літ.Д, Е), щитової (літ.Ж), огорожі №№ 1,2,3 з товариства з обмеженою відповідальністю "Галактика" на ОСОБА_6

Визнати нечинними витяги з державного реєстру від ІНФОРМАЦІЯ_4 НОМЕР_2 та НОМЕР_3, видані ОСОБА_6 на право власності на дитячий оздоровчий табір „Чорноморська волна", розташований в смт.Лазурне, Скадовського району Херсонської області та на комплекс, розташований по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 4040 кв.м., що складається з адміністративної споруди (літ.А) площею 331,8 кв.м., господарських приміщень (літ.Д, Е), щитової (літ.Ж), огорожі №№ 1,2,3.

Зобов'язати Херсонське державне бюро технічної інвентаризації внести до Державного реєстру запис про скасування державної реєстрації права власності за ОСОБА_6 на дитячий оздоровчий табір „Чорноморська волна", розташований в смт.Лазурне, Скадовського району Херсонської області та на комплекс, розташований по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 4040 кв.м., що складається з адміністративної споруди (літ.А) площею 331,8 кв.м., господарських приміщень (літ.Д, Е), щитової (літ.Ж), огорожі №№ 1,2,3.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.