ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" квітня 2010 р. Справа № 2-а-8631/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Василенко Г.Ю.,
при секретарі: Шарко Н.А.,
за участю:
представника позивача - Неділька Д.В.,
відповідач - не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,
встановив:
Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області (далі по тексту Позивач або Головавтотрансінспекція) звернулась до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 (далі по тексту Відповідач) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 510 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю суду пояснив, що державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області 27.03.2008 р. складено акт №063627 про порушення водієм ОСОБА_2 вимог законодавства про автомобільний транспорт, а саме надання послуг з перевезення пасажирів на таксі без наявності ліцензійної карти. У зв’язку з чим, т.в.о. начальника Головавтотрансінспекції 09.04.2008 року винесено постанову №023703 про застосування фінансових санкцій, відповідно до змісту якої до відповідача, за порушення вимог ст.39 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 року, №2344-III (далі по тексту Закон №2344-III) застосовано фінансову санкцію в сумі 510 грн. Добровільно сума застосованих фінансових санкцій відповідачем не сплачена, у зв’язку з чим просить позов зодовольнити в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з’явився, заперечень на позов не надав, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Суд вважає за можливе розглядати справу без відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що 27.03.2008 р. державними інспекторами Головавтотрансінспекції складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №063627, у якому зафіксовано факт експлуатації відповідачем автомобіля ГАЗ 31105 10, державний номер НОМЕР_1 в якості таксі, без відповідних документів, а саме без ліцензійної карти.
На підставі зазначеного акту, т.в.о. начальника Головавтотрансінспекції в Херсонській області 09.04.2008 року винесено постанову №023708 про застосування до ОСОБА_2 фінансових санкцій у сумі 510 грн. за порушення вимог ст.39 Закону №2344-III.
У передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій відповідачем добровільно не сплачена. Постанова №023708 від 09.04.2008 р. про застосування фінансових санкцій не оскаржувалася.
Суд вважає, що фінансова санкція застосована позивачем до відповідача правомірно виходячи з наступного.
Статтею 6 Закону №2344-III встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.
Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" № 1567 від 08.11.2006 р. (далі по тексту Постанова №1567) органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, АР Крим, в містах Києві та Севастополі. Положеннями п.п.21, 27 постанови №1567 державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявленні порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, яка є обов’язковою до виконання. Згідно з вимогами п.28 постанови №1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб’єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п’ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій. Скарга на постанову подається протягом десяти днів після її винесення. Неоскаржені та неоплачені постанови є боргом порушника перед державою.
Чинним законодавством передбачений порядок здійснення господарської діяльності при наданні послуг з перевезення пасажирів на таксі. Для здійснення цього виду перевезення ст.39 Закону 2344-III передбачений обов’язок оформлення таких документів:
для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України;
для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, інші документи, передбачені законодавством України.
Здійснення діяльності по наданню послуг з перевезення пасажирів є такою, що відповідає організаційним вимогам транспортного законодавства, у разі оформлення кожного із необхідних документів, визначених вказаним переліком.
Положеннями ст.60 Закону 2344-III передбачено застосування до автомобільних перевізників фінансової санкції за експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 510 грн. підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1) до державного бюджету (р/р 31117106700012 УДК у Херсонській області, МФО 852010, код доходу 21081100, код ОКПО 24103977) фінансову санкцію, у розмірі 510 (п’ятсот десять) грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Василенко Г.Ю.