ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ  ОБЛАСТІ

      У Х В А Л А

"05" липня 2007 р.                                                                                                       справа № 10/149

Відповідно до розпорядження Голови господарського суду Чернівецької області Желіка Б.Є. від 08 червня 2007 року –скаргу на дії органу ДВС по справі № 10/149 розглядає суддя Швець М.В..

СУТЬ СПОРУ :

ДК „Укртрансгаз” НАК „Нафтогаз України”, яку представляє філія УМГ „Прикарпаттрансгаз” звернулась до суду із скаргою на постанову ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці від 27.04.2007 року та просить скасувати як незаконну та зобов’язати ДВС вжити заходів щодо примусового виконання наказу №10/149 від 19.09.2006 року.

В судовому засіданні 13 червня 2007 року, за усним клопотанням сторін, судом відповідно до ч. 3 ст. 77 ГПК України була оголошена перерва до 05 липня 2007 року на 11:00год.

Представник скаржника (позивача) в судовому засіданні скаргу підтримав в повному об’ємі.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив що скарга є необґрунтованою та просить суд відмовити в задоволенні скарги з підстав зазначених у відзиві на скаргу № 01/932 від 13.06.2007 року.

Представник ДВС в судовому засіданні постанову ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці від 27.04.2007 року вважає законною проте письмового, вмотивованого обґрунтування своєї позиції суду не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників сторін, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, дослідивши докази які мають юридичне значення для розгляду скарги суд встановив:

01 листопада 2006 року державним виконавцем ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Антишиною Г.М. було винесено Постанову № 588/2-06 про відкриття виконавчого провадження (а.с. 59) про примусове виконання Наказу № 10/149 від 19.09.2006 року (а.с. 50), виданого господарським судом Чернівецької області про стягнення з ВАТ „Чернівцігаз” на користь ДК „Укртрансгаз” в особі філії УМГ „Прикарпаттрансгаз” 593018,59 грн. боргу, 5730,19 грн. держмита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

14 листопада 2006 року державним виконавцем ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Антишиною Г.М. встановлено, що ВАТ „Чернівцігаз” віднесено до реєстру підприємств ПЕК (а.с. 61), які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, а тому керуючись ст. 34, 35, 36, 64 Закону України „Про виконавче провадження” було винесено Постанову № 588/2-06 про зупинення виконавчого провадження примусового виконання Наказу № 10/149 (а.с. 60).

01 березня 2007 року в.о. начальника ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Губченко С.М. проведено перевірку виконавчого провадження з примусового виконання Наказу № 10/149 від 19.09.2006 року. В результаті перевірки 01.03.2007 року винесено Постанову (а.с. 62), якою скасовано Постанову про зупинення виконавчого провадження № 588/2-06 від 14.11.2006 року та зобов'язано старшого державного виконавця Антишину Г.М. поновити виконавче провадження з примусового виконання наказу № 10/149 від 19.09.2006 року виданого господарським судом Чернівецької області.

02 березня 2007 року державним виконавцем ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Антишиною Г.М. винесено Постанову про поновлення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 10/149 (а.с. 63).

06 березня 2007 року та 12 березня 2007 року державним виконавцем ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Антишиною Г.М. винесено Постанови про арешт коштів боржника (ВАТ „Чернівцігаз”) від 06.03.2007 року без вихідного номера та за вихідними номерами 2039, 2040/2, 2041, 2042, 2043 від 12.03.2007 року (а.с. 64-69).

19 березня 2007 року ВАТ „Чернівцігаз” було подано скаргу на дії посадових осіб ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці в Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

05 квітня 2007 року за результатами перевірки Департаментом Державної виконавчої служби винесено Постанову № 42/25/6/2007, якою скаргу ВАТ „Чернівцігаз” на постанову в.о. начальника ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Губченка С.М. про результати перевірки виконавчого провадження від 01.03.2007 року по виконанню Наказу господарського суду Чернівецької області від 19.09.2006 року і на постанови державного виконавця ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці про арешт коштів боржника від 06.03.2007 та від 12.03.2007 року задоволено. Визнано дії в.о. начальника ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Губченко С.М. по виконанню зазначеного виконавчого провадження такими, що здійснені з порушенням вимог частини 5 статі 24 та чистини 1 статті 27 Закону України „Про виконавче провадження”. Постанову в.о. начальника ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Губенка С.М. про результати перевірки виконавчого провадження від 01.03.2007 року скасовано. Зобов'язано заступника начальника Головного управління юстиції - начальнику відділу ДВС у Чернівецькій області Беженару М.Д. вжити заходів щодо приведення даного виконавчого провадження у відповідність до вимог Закону України „Про виконавче провадження” (а.с. 92).

27 квітня 2007 року державним виконавцем ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці Антишиною Г.М. на виконання Постанови Департаменту Державної виконавчої служби № 42/25/6/2007 від 05.04.2007 року, було винесено Постанову про зняття арешту з рахунків ВАТ „Чернівцігаз” (а.с. 106).

ВАТ „Чернівцігаз” включено до Реєстру паливно енергетичного комплексу та бере участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, що підтверджується випискою з Реєстру (а.с.61).

Відповідно до ч. 6 п. 3.7. ст. 3 „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” - на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України „Про виконавче провадження”.

Згідно ч. 1 п. 15 ст. 34 Закону України „Про виконавче провадження”, виконавче провадження підлягає обов’язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”. В свою чергу абз. 5 ч. 2 ст. 36 зазначеного закону передбачає що, у випадках, передбачених пунктом 15 статті 34, виконавче провадження зупиняється до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно - енергетичного комплексу, визначеного Законом України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

У відповідності до положень ст. 5 Закону України „Про виконавче провадження” державний виконавець, зокрема, наділений правом накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в порядку, встановленому законодавством, а на виконання рішення суду про стягнення коштів або накладення арешту на кошти в порядку, встановленому цим Законом, накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України „Про виконавче провадження”, на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4, 5 цього Закону.

В свою чергу п. 3.4. ст. 3 „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” передбачає, що процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2008 року.

Таким чином Законом України „Про виконавче провадження” не передбачено підстав для поновлення виконавчого провадження і вчинення будь-яких виконавчих дій, у тому числі і накладання арешту на рахунки боржника, до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами ПЕК.

Виходячи з викладеного, Постанова ДВС у Першотравневому районі м. Чернівці від 27.04.2007 року про зняття арешту з рахунків ВАТ „Чернівцігаз” винесена обґрунтовано та законно у відповідності до вимог Закону України „Про виконавче провадження” та Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, суд прийшов до висновку в задоволенні скарги - відмовити.

Враховуючи практику Вищого господарського суду України (Постанови ВГСУ № 12/1782 від 22.02.2007 року; № 21/16 від 23.01.2007 року), відповідно до ст.ст. 5, 34, 36 та п. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про виконавче провадження”, ст.ст. 2, 3 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” та керуючись ст. 86, ст. 121.2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги –відмовити.

Суддя                                                                                               Швець М.В.