УХВАЛА

08 липня 2020 року справа № 823/3547/14 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.

суддів Гараня С.М., Тимошенко В.П.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

розглянувши заяву представника позивача про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді і стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; далі-позивач) до Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8;далі-відповідач), в якому просить:

-визнати протиправним та скасувати наказ голови комісії з реорганізації Міністерства доходів і зборів України від 29.10.2014 №2178-о про звільнення позивача з посади першого заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Черкаській області з моменту його прийняття;

-поновити позивача на вищевказаній посаді;

-стягнути з відповідача на користь позивача середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу;

-постанову суду в частині поновлення на посаді та стягнення середньомісячного заробітку допустити до негайного виконання.

06.07.2020 до суду представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій останній просить прохальну частину позовної заяви розглядати в такій редакції:

-визнати протиправним та скасувати наказ голови комісії з реорганізації Міністерства доходів і зборів України від 29.10.2014 №2178-о про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Черкаській області з моменту його прийняття;

-поновити позивача на вищевказаній посаді;

-стягнути з відповідача на користь позивача середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу з урахуванням коефіцієнту підвищення посадового окладу за посадою заступника начальника оперативного управління Головного управління ДФС у Черкаській області за період з 29.10.2014 по дату ухвалення рішення;

-зобов`язати ДФС України надати до Міністерства юстиції України відомості про відсутність підстав для застосування до ОСОБА_1 заборон визначених ст. 1 Закону України «Про очищення влади» з метою виключення відомостей про ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру осіб щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади»;

-постанову суду в частині поновлення на посаді та стягнення середньомісячного заробітку допустити до негайного виконання.

З огляду на уточнення позовних вимог суд зазначає таке.

Статтею 72 КАС України, унормовано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Зокрема, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. (ст. 75 КАС України)

Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

На підставі частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

Також враховано п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, який передбачає з`ясування судом у підготовчому засіданні надання сторонами доказів, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази.

За вказаних обставин, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 ст. 9 КАС України вважає за необхідне витребувати з Державної фіскальної служби України довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу з урахуванням коефіцієнту підвищення посадового окладу за посадою заступника начальника оперативного управління Головного управління ДФС у Черкаській області за період з 29.10.2014 по 2020 рік.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Згідно ч. 5, 6 ст. 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне витребувати докази з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, а з метою дотримання процесуальних прав відповідача, суд вважає за необхідне надати час для подачі відзиву щодо уточнених позовних вимог.

Керуючись статтями 47, 72, 75, 80, 162, 241, 243, 248, КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державної фіскальної служби України довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу з урахуванням коефіцієнту підвищення посадового окладу за посадою заступника начальника оперативного управління Головного управління ДФС у Черкаській області за період з 29.10.2014 по 2020 рік.

Запропонувати Державній фіскальній службі України надіслати у строк до 30.07.2020 до суду - відзив на позовну заяву з уточненими позовними вимогами і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; - позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення судом та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя П.Г. Паламар

Суддя С.М. Гарань

Суддя В.П. Тимошенко