Справа № 2-2412/09

                                                          У Х В А Л А

16 квітня 2010 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

в складі: головуючого - судді Зарічної Л.А.,

                при секретарі -  Голушко Н.А.,

                представників сторін : ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3     ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуки справу за  позовом  ОСОБА_4 до Погребівської сільської ради, ОСОБА_5   про скасування державного акту  про право власності на земельну ділянку  та  визнання частково недійсним рішення сільської ради,-

В С Т А Н О В И В :

        ОСОБА_4 звернувсь до суду із відповідною позовною заявою  про скасування державного акту  про право власності на земельну ділянку  та  визнання частково недійсним рішення Погребівської сільської ради Прилуцького району від 27 липня 2007 року  в частині виділення земельної ділянки по вулиці Ніжинській ОСОБА_5, оскільки таке прийняте з відповідними порушеннями.

В судовому засіданні представником відповідача було заявлено клопотання  про закриття провадження по справі у зв»язку  із неналежністю розгляду  даного спору  саме в порядку цивільного судочинству,  зважаючи на прийняте 01.04.2010 року   рішення Конституційного Суду України.

Проти задоволення такого клопотання  заперечив позивач та вказував на необхідність розгляду його заяви саме в тому порядку, якому вона мається на даний час.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи , суд  зазначає, що   органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення, віднесених Конституцією України та Законами України до їхньої компетенції, є суб’єктами владних повноважень, які виконують владні управлінські функції, зокрема нормотворчу, кординаційну, дозвільну, реєстраційну, розпорядчу. Відповідно до  пунктів «а», »б», »в», »г» ст..12 ЗК  України до повноважень сільських, селищних, міських рад належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування  із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності, а тому при здійсненні цих питань сільські, селищні, міські ради виступають як суб’єкти владних повноважень, які реалізують розпорядчі та інші функції.

  Також необхідно зазначити, що до компетенції саме  адміністративних судів належать спори фізичних та юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою  особою, предметом яких є перевірка правильності  рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій, в тому числі  земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органами місцевого самоврядування, як суб’єктом владних повноважень, пов’язані  з оскарженням прийнятих з цього приводу рішень.

   Крім того,  01.04.2010 року  Конституційним судом України було прийнято відповідне рішення, яким  здійснено офіційне тлумачення положення ч.1 ст.143 Конституції України, пунктів «а», «б», «в», «г»  ст.. 12 ЗК України п.1 ч.1 ст. 17 КАС України,  щодо поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних та юридичних осіб із суб’єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи   бездіяльності та визначено , що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні  спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб’єктом владних повноважень, пов’язаних з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Зважаючи на ті обставини, що в даному випадку оскаржується  відповідне рішення сільської ради, пов’язане із передачею відповідної земельної ділянки в  користування іншій особі, суд  вважає, що вказана  позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства , а  провадження по справі має бути закрите.  

На підставі наведеного, керуючись ст. 205 України, суд -    

У Х В А Л И В :

            Провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Погребівської сільської ради, ОСОБА_5   про скасування державного акту  про право власності на земельну ділянку  та  визнання частково недійсним рішення сільської ради закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання протягом 5 днів з дня її проголошення апеляційної скарги чи заяви про  апеляційне оскарження  з наступним поданням самої апеляційної скарги  протягом 10 днів   до  Апеляційного  суду  Чернігівської області  через  Прилуцький міськрайонний суд.

Суддя:                                                                                                                       Л.А.Зарічна