Справа № 2а-27\2007р.
ПОСТАН ОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2007 року Крюківський райсуд м. Кременчука в складі головуючого судді Маханькова О.В., при секретарі Козловій І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці адміністративний позовОСОБА_1 до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про надання статусу безробітного та сплату моральної шкоди., суд
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1. звернувся до суду з позовною заявою до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості та прохав суд ухвалити рішення, яким зобов'язати Кременчуцький міськрайонний центр зайнятості поставити ОСОБА_1. на облік, надати статус безробітного та стягнути моральну шкоду в розмірі 60 000 грн.
В судовому засіданні ОСОБА_1. підтримав позовні вимоги в повному обсязі та пояснив, що в листопаді 2006 року він звернувся до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості з вимогою поставити на облік та надати статус безробітного, але йому було відмовлено в зв'язку з тим, що ним не надано підтвердження про місце проживання. Вважає відмову Кременчуцького центру зайнятості незаконним та прохає зобов'язати відповідача поставити його на облік та надати статус безробітного, а також стягнути з відповідача моральні збитки в розмірі 60 000 грн.
В судовому засіданні представник відповідача з позовом не погодився та пояснив, що надання статусу безробітного проводиться у разі пред'явлення громадянином паспорта та довідки згідно з положенням про порядок реєстрації громадян, які шукають роботу.
Вважає позов безпідставним та прохав суд відмовити ОСОБА_1. в повному обсязі. Суд, вислухавши сторони по справі, дослідивши та оцінивши письмові докази дійшов слідуючих висновків.
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій.
ОСОБА_1. звернувся з заявою до Кременчуцького центру зайнятості 15.11.2006 року для постановки його на облік, як тимчасово не працюючого та надання статусу безробітного.
Листом НОМЕР_1 від 13.12.2006 року Кременчуцький міськрайонний центр зайнятості відмовив ОСОБА_1. провести реєстрацію в Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості як особі, що шукає роботу.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність, або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі.
Кожна сторона повинна довести ті обставини на яких Грунтуються її вимоги та заперечення.
Законом України «Про зайнятість населення» № 803 -ХП від 01.03.1991 р. безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку, або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості ,як такі, що шукають роботу готові, та здатні приступити до підходящої роботи.
Кабінетом Міністрів України затверджена Постанова від 27 квітня 1998 року № 578 «Про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, виплати допомоги по безробіттю. Відповідно до п.3 зазначеної постанови реєстрація та облік громадян які звертаються за сприянням в працевлаштуванні, здійснюється державною службою зайнятості за місцем постійного проживання при умові пред'явлення паспорту та трудової книжки, а у разі потреби військового квитка із зазначенням місця постійного проживання.
Відповідно до наданих суду доказів, а саме копії паспорту, ОСОБА_1. прописаний АДРЕСА_1. Згідно довідки НОМЕР_2 від 29.03.2005 р. голови сільської ради ОСОБА_1. по Чорногрудській сільській раді не прописаний і не проживає.
Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1. дійсно проживав в АДРЕСА_1 в 1997-1998рр., був прописаний за місце проживанням його бабусі. З 1999р працював на ІНФОРМАЦІЯ_1.
З 27.06.2006 року по 31.08.2006 року проходив службу в органах виконання покарань, але був звільнений. Питання про поновлення на роботі вирішується в судовому порядку.
Як встановлено в судовому засіданні позивач ОСОБА_1. не має надати підтвердження про постійне проживання в м. Кременчуці та Кременчуцькому районі, як це вимагає положення для надання статусу безробітного.
ОСОБА_1. в судовому засіданні пояснив, що проживає разом з батьками за адресою АДРЕСА_2, але його батьки відмовляють йому в прописці. І надати довідку про місцезнаходження він не має можливості.
На підставі викладеного вимоги ОСОБА_1. про надання статусу безробітного задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Вимоги позивача ОСОБА_1. в частині стягнення з відповідача моральних збитків задоволенню не підлягають.
Відповідно до п. З Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної шкоди» передбачено, що немайновою шкодою слід розуміти витрати немайнового характеру.
Відповідно до ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.
В судовому засіданні не встановлено винних дій Кременчуцького міськрайонного центра зайнятості, тому вимоги про стягнення з відповідача моральної шкоди задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст.2,9,11,71,161,163 КАСУ, ст. 1167 ЦК України, ст.3 Закону України «Про зайнятість населення» , п. 3 «Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу» затвердженою Постановою КМУ № 578 від 27 квітня 1998 року, суд-
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про надання статусу безробітного та сплату моральної шкоди -відмовити.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано на протязі 10 днів з дня проголошення постанови .
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.