Справа № 3-3521 2008р.
ПОСТАНОВА
Іменем України
29 вересня 2008р. суддя Святошинського районного суду м. Києва Пізняхівський Ф.М., при секретарі Іщук Є.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління по боротьбі з корупцією в органах ДПС ДПА у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що народився в м. Стаханов Луганської області, освіта вища юридична, не одруженого, раніше не судимого, що працює старшим оперуповноваженим оперативного відділу ГВПМ ДПІ у Святошинсъкому районі м. Києва, мешкає в АДРЕСА_1, зареєстрованого в АДРЕСА_2,
за ст. 5 ч.1 п. «Г»ЗУ «Про боротьбу з корупцією»,
ВСТАНОВИВ:
Відносно ОСОБА_1 21.01.2008 року складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене п. «Г» ч.1 ст. 5 ЗУ «Про боротьбу з корупцією», де вказано, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді старшого оперуповноваженого оперативного відділу Головного відділу податкової міліції ДПІ у Святошинсъкому районі м. Києва, розташованого по вул. Верховинній, 9 у м. Києві, будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави, у зв"язку із виконанням таких функцій, в період з 30 липня 2007 року по 25.10.2007 року умисно затримав в наданні інформації юридичній особі, а 30.07.2007 року надав недостовірну інформацію, надання якої передбачено правовими актами. Так, для прийняття рішення у відповідності до вимог ст.97 КПК України, 20.07.2007 року до ГВ ПМ ДПІ у Святошинсъкому районі м. Києва надійшов лист Департаменту контррозвідувального захисту економіки держави Служби безпеки України №8/2/1-15515 від 20.07.2007 року. Цим листом було надано підтверджуючі документи щодо здійснення взаєморозрахунків ТОВ «Реал МТС» із ДП «Укрнафтогазкомплект» НАК «Нафтогаз України» в період з жовтня 2005 року по листопад 2006 року. Розгляд матеріалів у відповідності до вимог ст.97 КПК України було доручено старшому оперуповноваженому оперативного відділу ГВ ПМДПІ у Святошинсъкому районі м. Києва ОСОБА_1 30.07.2007 року вказаним працівником податкової міліції стосовно службових осіб ТОВ «Реал МТС» прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи за ст.212 КК України. Далі, ОСОБА_1, на підставі Типової інструкції з діловодства в органах державної податкової служби України, затвердженої наказом ДПА України №315 від 1.07.1998 року із змінами і доповненнями, підготував лист до ДПІ у Святошинсъкому районі м. Києва №3276/вн/2608/30 від 30.07.2007 року щодо необхідності початку перевірки ТОВ «Реал МТС» на підставі виявлених порушень та їх документування. Однак, зазначеного листа, з метою зволікання з початком перевірки цього підприємства, до ДПІ не надіслав. Незважаючи на те, що відомостей викладених у листі №3276/вн/2608/30 до податкової інспекції надано не було, 30.07.2007 року ОСОБА_1 надав до Департаменту контррозвідувального захисту економіки держави СБ України неправдиву інформацію щодо начебто ініціювання працівниками податкової міліції перевірки ТОВ «Реал МТС». При цьому зазначив, що після надходження з ДПІ відповідного акту перевірки вказаного підприємства, рішення згідно ст.97 КПК України по матеріалах перевірки може бути переглянуто, про що вказаний Департамент буде повідомлено.
Крім цього, 30.07.2007 року, у відповідності до вказаного наказу ДПА України №315, ОСОБА_1 склав листа №3277/9/2608/30 про те, що згідно ст. 100 КПК України постанову та матеріал про відмову в порушення кримінальної справи начебто направлено прокуророві. Однак, ці документи в прокуратуру не направив.
25.10.2007 року Управлінням по боротьбі з корупцією листом №2967/27-00/15 постанову та відмовний матеріал направлено до прокуратури Святошинського району м. Києва, оскільки в порушення ст. 100 КПК України постанова про відмову в порушенні кримінальної справи протягом доби після прийняття рішення 30.07.2007 року прокуророві не направлялася.
В результаті цього, в період з 30.07.2007 року по 25.10.2007 року, ОСОБА_1 здійснив затримання в наданні інформації прокуророві, надання якої передбачено Кримінально-процесуальним законодавством.
5.11.2007 року, у відповідності до ст. 100 КПК України здійснюючи нагляд за законністю прийняття рішення органом дізнання, прокурором Святошинського району м. Києва вказану постанову ГВ ПМ скасовано, матеріали направлено для організації додаткової перевірки та прийняття рішення.
28.11.2007 року, після проведеної додаткової перевірки, слідчим відділенням ГВ ПМ ДІЛ у Святошинському районі м. Києва стосовно службових осіб ТОВ «Реал МТС» порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбачену ч.3 ст.212 KK України.
Таким чином, старший оперуповноважений оперативного відділу ГВ ПМ ДПІ у Святошинському районі м. Києва ОСОБА_1, в порушення Закону України «Про інформацію» №2657-ХН від 2.10.1992 року із змінами і доповненнями, Типової інструкції з діловодства в органах державної податкової служби України, затвердженої наказом ДПА України №315 від 1.07.1998 року із змінами і доповненнями та Кримінально-процесуального кодексу України, будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави, у зв"язку із виконанням таких функцій, в період з 30 липня 2007року по 25.10.2007 року умисно затримав в наданні інформації юридичній особі, а 30.07.2007 року надав недостовірну інформацію, надання якої передбачено правовими актами, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п. "г" ч. 1 ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією", відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.8 вказаного Закону.
В судовому засіданні 29.09.2008 року ОСОБА_1 вину в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. "г" ч. 1 ст. 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією", не визнав, пояснивши при цьому, що виносив вказану постанову при погодженні з начальником ОВ ГВПМ ДПІ у Святошинському районі м. Києва С.С. Шкаріним та вказану постанову затверджував начальник ВПМ ДПІ у Святошинському районі м. Києва Миколаєць А.П., копію постанови не направив тому, що був у відпустці, а до 25.10.2007 року вона знаходилася у підрозділі Управлінні по боротьбі з корупцією. Матеріали в інспекцію не направив тому, що не було всього пакету документів. Спарву було порушено та потім передано в СУ УПМ ДПА у м. Києві, зараз вона знову знаходиться в ГВПМ ДПІ у Святошинському районі м. Києва на стадії розслідування. Після отримання ним догани був складений протокол та в слідчих діях він більше участі не приймав.
Оцінюючи пояснення ОСОБА_1 та дослідивши надані суду письмові докази, в тому числі копію наказу Голови ДПА в м. Києві № 658 від 24.12.2007 року, згідно якого за неналежне ставлення до своїх посадових обов»язків та надання неправдивої інформації ОСОБА_1 оголошено догану, позбавлено премії та надбавки, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, так як ним допущено спеціальні обмеження щодо державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямованих на попередження корупції, а саме умисно затримано в наданні інформації юридичній особа та надано недостовірну інформацію, надання якої передбачено правовими актами, однак, приймаючи до уваги, що на момент розгляду справи пройшло більше ніж б місяців з дня вчинення правопорушення, в зв»язку з чим провадження по справі необхідно закрити на підставі ст. 12 ЗУ «Про боротьбу з корупцією».
Керуючись ст.ст. 5 ч.1 п. «Г», 12 Закону України «Про боротьбу з корупцією», суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст. 5 ч.1 п. «Г» Закону України «Про боротьбу з корупцією» закрити в зв»язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова оскарженню не підлягає.