Справа №2-93/09р.

РІШЕННЯ

 І М'ЯМ УКРАЇНИ

22 липня 2009р. Магдалинівський районний суд у складі головуючого судді Соловйова М.І., при секретарі Хорольської І.П., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Магдалинівка цивільну справу за заявою Магдалинівської селищної ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів за використання земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2008р. до суду надійшла позовна заява селищної ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів за використання земельної ділянки. Посилаючись на те, що на території ради за адресою по вул.  Радянська № 121/11 смт. Магдалинівка, розміщене приміщення, яке належить на праві власності за договором купівлі-продажу від 14 серпня 2006р. - відповідачу. На порушення вимог ст. ст. 125 ч.3, 126 Земельного Кодексу, відповідач не маючі документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку та державної реєстрації цього документу, використовує не тільки земельну ділянку, на якій знаходиться споруда, а також і земельну ділянку, необхідну для обслуговування належної йому споруди. Комісія, яке призначена згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 284 від 19 квітня 1993р. "Про затвердження Порядку визначення та відшкодування збитків власниками землі та землекористувачам", 12 серпня 2008р. склала акт контрольного обстеження земельної ділянки несільськогосподарського призначення та зробила розрахунок недоотримання суми доходу від земельної ділянки за шість місяців 2008р. Відповідач, який починаючі з 14 серпня 2006р. по час розгляду цивільної справи не сплачує податок за користування земельної ділянки. Тому звернулися до суду і прохають стягнути на їх користь кошти за використання земельної ділянки у термін з 1 січня по липня 2008р. 5252 грн. 94 коп. Додав, що відповідач не сплачуючи податок, продовжує скуповувати будівлі, розташовані поряд з придбаною 14 серпня 2006р.

Відповідач позов не визнав. Вказав про необхідність укладення мирової угоди з радою про сплату податку за використання земельної ділянки та звернув увагу про сплату 500 грн. 29 квітня 2009р. в рахунок відшкодування збитків по платі за землю.

Вислухав пояснення сторін, свідків, дослідив докази, суд дійшов до висновку про необхідність задовольнити позов в повному обсязі з таких підстав.

Згідно договору купівлі - продажу від 14 серпня 2006р. /а. с. 5-8/, посвідченого нотаріусом Магдалинівського районного нотаріального округу в реєстрі за № 1587, відповідач є власником споруди, розташованої смт. Магдалинівка вул.  Радянська № 121/11. Договір зареєстрований у Державному реєстрі правочинів і мається реєстрація права власності на нерухоме майно.

Контрольно-ревізійне управління в Дніпропетровській області, відповідно до п. 2. 2 плану роботи КРУ, на підставі направлення від 15 липня 2008р. № 1013-08, провело ревізію виконання бюджету, стану збереження та використання грошових коштів та матеріальних ресурсів Магдалинівської селищної ради за період з 1 січня по 1 липня 2008р. Було встановлено, що     внаслідок     безоплатного     використання     земельних     ділянок     бюджетом     селищної ради недоотриманий дохід у сумі 104194 грн. 97 коп., розрахований у відповідності до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам /витяг із акту від 21 серпня 2008р. а. с. 33-37/.

Свідок ОСОБА_3 вказала на обставини, що дійсно їх управління проводило перевірку роботи селищної ради, в ході якої встановила факт недотримання доходу у сумі 104194 грн. 97 коп., в звязку з чим було запропоновано вирішити питання стягнення. У її присутності проведено обстеження земельних ділянок, які знаходяться у віданні ради, за результатами яких встановлено, що 26 землекористувачів, серед яких є відповідач, використовують безоплатно /без оформлення договорів оренди/, на підставі рішень селищної ради про надання дозволів на виготовлення проектної документації.

В ході ревізії, за розпорядженням голови Магдалинівської районної державної адміністрації від 8 серпня 2008р. № 411-р-08 /а. с. 29-32/, створено районну комісію по визначенню збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, затверджено її склад згідно з додатком № 1, та затверджено Положення про комісію по визначенню збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам з додатком № 2.

12 серпня 2008р. комісія у складі визначеному розпорядженням від 8 серпня 2008р. № 411-р-08, провела контрольне обстеження земельної ділянки, яка розташована за адресою смт. Магдалинівка вул.  Радянська № 121/11. За результатами було складено акт, яким зафіксовано, що земельна ділянка несільськогосподарського призначення площею 3129.73 кв.м., розташована за вказаною адресою, фактично використовується під об'єктом нерухомого майна, яке належить відповідачу, при відсутності правовстановлюючих документів, без оплати за користування земельною ділянкою за січень-червень 2008р. /а. с. 9/.

Свідок ОСОБА_4 підтвердила, що дійсно складала схему земельної ділянки /а. с. 4/ за адресою смт. Магдалинівка вул.  Радянська № 121/11, на якій розташована будівля, яка належить відповідачу. Останній використовує земельну ділянку площею 3129. 73 кв.м.

Розглянувши акт обстеження, комісія 13 серпня 2008р. склала акт в якому проведено розрахунок неодержаних доходів бюджетом Магдалинівської селищної ради від користування земельними ділянками суб'єктами господарювання без правовстановлювачих документів та без оплати за користування земельною ділянкою на протязі січня-червня 2008р. /а. с. 10-13/. До акту складено додаток про розрахунок недотриманої суми доходу від земельних ділянок від 26 суб'єктів господарювання на загальну суму 104194 грн. 97 коп. У списку під № 25 /а. с. 11/ вказано відповідача, якому без укладання договору оренди, встановили розмір орендної плати у мінімальному розміру 3%, за фактично використовувану земельну ділянку площею 3129.73 кв.м., вартістю 350196 грн. 13 коп.

Недоотримана сума доходу селищною радою склала 5252 грн. 94 коп., яку відповідач в добровільному порядку не сплачує.

Свідок ОСОБА_5, член районної комісії, вказав, що відповідач на порушення закону, після 14 серпня 2006р. приступив до використання земельної ділянки, до встановлення її меж  в натурі, одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації.

Відповідно до змісту положень ст. 120 Земельного Кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод. Така угода може бути як складовою правочину, за яким переходить право власності на будівлі, так і предметом окремого правочину. Право користування - на підставі договору оренди.

При цьому, як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в п. 18 постанови "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" від 16 квітня 2004 року № 7, якщо договором про відчуження жилого будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ті її частини, одна з яких зайнята жилим будинком, будівлею чи спорудою, а інша необхідна для їх обслуговування.

Ще рішенням сьомої позачергової сесії У скликання  № 119/3-7/У від 14 грудня 2006р., відповідачу  було  надано  дозвіл  на  обстеження  земельної ділянки  та  складання  проекту відведення земельної ділянки в оренду за адресою смт. Магдалинівка вул.  Радянська № 121/11.

Незважаючи на отримання рішення від 14 грудня 2006р., відповідач, ігноруючи вимоги закону, не спромігся виготовити необхідну документацію про складання проекту відведення земельної ділянки по цей час.

Оскільки згідно з ч.3 ст. 125 Земельного Кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється, то особи, які провели затрати, пов'язані з використанням земельної ділянки без дотримання зазначених вимог закону, не мають права на відшкодування цих затрат.

При таких обставинах, позивач згідно закону має право стягувати кошти з землекористувачів, які використовують земельні ділянки безоплатно /без укладання договорів оренди/ на підставі рішення селищної ради про надання дозволів на виготовлення проектної документації.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 16, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, ст. ст. 125 ч.3, 126 Земельного Кодексу України, Постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19 квітня 1993р. "Про затвердження Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачами", суд

ВИРІШИВ:

Позов Магдалинівської селищної ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів за використання земельної ділянки - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 16 липня 1983р., мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь:

•   -     Магдалинівської селищної ради Дніпропетровської області 5252 грн. 94 коп. за використання земельної ділянки. Зарахувати 500 грн. сплачених 29 квітня 2009р. у рахунок стягнення.

•   -     Держави судовий збір   53 грн.

•   -     ІТЗ 30 грн.

Повідомити, що особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитися з повним рішенням суду у суді  27 липня   2009р. 10.00.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення Магдалинівського районного суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до судової палати по цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.