У Х В А Л А                     справа № 2-а-437/10

ІМЕНЕМ           УКРАЇНИ

14.04.2010 року           Голованівський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого судді     Конякіна С.М.

    при секретарі         Корніцькій Л.В.

розглянувши в  судовому засіданні справу  за адміністративним позовом ОСОБА_1    до Управління   Пенсійного  Фонду України в Голованівському районі про до рахування  щомісячної державної  соціальної допомоги до пенсії дітям війни  за 2009 рік

                                                             в с т а н о в и в:

              Позивач  звернувся  до суду з позовом  в якому вказав , що згідно Закону України  від 18 листопада 2004 року "Про соціальний захист дітей війни"  він є дитиною війни.

    Згідно  ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" з 1 січня 2006 року йому повинна була виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога, як дитині війни, в розмірі 30 (тридцять) відсотків від мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках відповідач  не виплачував її. З 2008 року і по сьогоднішній день виплачує в розмірі 10% замість 30%.

    Конституційний суд України , розглянувши 27 листопада 2008 року справу за поданням Кабінету Міністрів України про офіційне тлумачення ч.2 ст.95 Конституції України, 28 грудня 2008 року оголосив рішення, яким заборонив Кабінету Міністрів України скорочувати соціальні гарантії і пільги громадян.

    Конституційний Суд України також навів свої принципові позиції про неприпустимість скорочення встановлених Державою соціальних гарантій і пільг громадян.

    Відповідно до ч.2 ст.5 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом не можуть бути обмежені або скасовані іншим правовим актом.

    Згідно ч.2 ст.19, ч.3 ст.23, ст.58 Конституції України органи влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти в межах своїх повноважень на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

    Розмір  державної соціальної допомоги дітям війни, відповідно до ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" становить 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком , відповідно до ст.28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

    Відповідач є юридичною особою, на яку Держава поклала обов'язок виплачувати дітям війни щомісячну державну соціальну допомогу.

Відповідач навмисно постійно порушує вимоги ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни". Не дивлячись на те, що адміністративні суди України в 2007, 2008, 2009 роках задовольняють позови дітей війни про стягнення невиплаченої щомісячної соціальної допомоги. Він пенсії не перерахував з врахуванням цієї допомоги, а також не виплачує дітям війни щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 20% за 2009 рік.

    Відповідач на протязі 2009 року продовжував не виконувати вимоги ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни". Щомісячно дітям війни виплачував державну соціальну допомогу в розмірі 10% замість 30%.

    В ч.1 ст.54 ЗУ "Про державний бюджет України на 2009 рік" вказано: "Встановити у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення в розмірах, що діяли у грудні 2008 року".

    Згідно ч.1 ст.54 ЗУ "Про державний бюджет України на 2009 рік" 30% щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни від прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність в 2009 році складали 149 грн. 40 коп.

    В 2008 році відповідач перерахував його пенсію, врахувавши щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни в розмірі 10%. В 2009 році він щомісячно отримував державну соціальну допомогу в розмірі 10%, що складало 49грн. 80 коп.. Невиплачена щомісячна державна допомога дітям війни складе 20%, в грошовому визначенні за рік - 1195 грн.20 коп. (149, 40-49, 8 х 12).

    Відповідно ст.99 КАС України звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод, інтересів для особи встановлено річний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналась або повинна  була дізнатися про порушення її прав, свобод, інтересів. Про те, що відповідач не виконує ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни"   йому  стало відомо в січні 2009 року, коли він отримувала пенсію за січень 2009 року.

    Виходячи з викладеного,   рахує, що відповідач порушив його конституційні права, передбачені ст.ст. 22, 46, 58 Конституції України.

    Відповідно до ст. 56 Конституції України  він має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування  матеріальної та моральної шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, при здійсненні ними своїх повноважень.

    Згідно ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

    Не виплачуючи йому на протязі 2009 року щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 20%, відповідач діяв неправомірно, порушуючи  конституційні права і вимоги ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни".

    ЗУ "Про державний бюджет України на 2009 рік" дію ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" на 2009 рік не зупиняв.

    Просить  позов задовольнити. Дії відповідача по невиплаті йому щомісячної соціально державної допомоги як дитині війни в розмірі 20% на протязі 2009 року, визнати неправомірними.

    Зобов'язати відповідача перерахувати його пенсію з врахуванням щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2009року до 31 грудня 2009року згідно вимог ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» і виплатити йому борг який виник внаслідок неправомірних дій на протязі 2009року.    

      В суд позивач подав клопотання в якому просить до Управління   Пенсійного  Фонду України в Голованівському районі про до рахування  щомісячної державної  соціальної допомоги до пенсії дітям війни  за 2009 рік залишити без розгляду.

Суд ,  вивчивши матеріали справи , вважає за необхідне залишити позов  ОСОБА_1 до  Управління   Пенсійного  Фонду України в Голованівському районі про до рахування  щомісячної державної  соціальної допомоги до пенсії дітям війни  за 2009 рік без розгляду.

        Керуючись п.5 ч.1 ст.155 КАС України, суд

У х в а л и в :

справу за позовом ОСОБА_1 до Управління   Пенсійного  Фонду України в Голованівському районі про до рахування  щомісячної державної  соціальної допомоги до пенсії дітям війни  за 2009 рік залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської  області через Голованівський районний суд протягом 10 (десяти) днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

    Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом 5 (п”яти) днів з дня проголошення ухвали.

    Суддя: