Справа № 815/964/18

 УХВАЛА

05 червня 2020 року                                                                                                     м. Одеса

          Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення суми компенсації втрати частини доходів у вигляді пенсії, -     

ВСТАНОВИВ:

В провадженні судді Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М. перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у компенсуванні втрати частини грошових доходів відповідно до закону № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області сплатити ОСОБА_1 у якості часткової грошової компенсації втрати грошових доходів у вигляді пенсії за період січень 2016 року - січень 2018 року у розмірі 23150 грн. 85 коп. (двадцять три тисячі сто п`ятдесят гривень вісімдесят п`ять копійок).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2018 року, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення суми компенсації втрати частини доходів у вигляді пенсії (в редакції від 10.05.2018 року) – задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2016 року по 01.01.2018 року;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: 65014, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку виплати пенсії за період з 01.01.2016 року по 01.01.2018 року у розмірі, який визначається відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, у відповідності із процедурою, передбаченою чинним законодавством;

- у задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

Вищевказане судове рішення набрало законної сили 26 вересня 2018 року.

03 жовтня 2018 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №815/964/18.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М. від 05 листопада 2019 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: 65014, м. Одеса, вул. Канатна, 83) подати до суду протягом 90 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.06.2018 року по справі №815/964/18.

02 червня 2020 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання (вхід. №21059/20), в якому заявник просить:

- накласти на керівника, відповідального за виконання рішення – начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) ОСОБА_2 штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 42  040,00 грн. (сорок дві тисячі сорок гривень) за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.06.2018 року по адміністративній справі №815/964/18;

- половину штрафу у розмірі 21  020,00 грн. (двадцять одну тисячу двадцять гривень) стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), іншу половину у розмірі 21  020,00 грн. (двадцять одну тисячу двадцять гривень) – на користь Державного бюджету України.

Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду №87 від 02.06.2020 року «Щодо повторного автоматичного розподілу матеріалів справи», у зв`язку з хворобою судді Соколенко О.М., призначено повторний автоматичний розподіл матеріалів справи №815/964/18.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.06.2020 року, адміністративну справу №815/964/18 передано на розгляд судді Одеського окружного адміністративного суду Стефанову С.О.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду, суд вважає, що така заява має бути повернута заявнику без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:          

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з абзацом 10 частини 1 статті 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Судом встановлено, що в клопотанні про накладення штрафу заявник зазначає, що ним надається копія скриншоту про відправлення копії клопотання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 02.06.2020 року.

Суд наголошує, що у відповідності до ч.1 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Дослідивши надану заявником копію скриншоту на підтвердження виконання абз.10 ч.1 ст.167 КАС України, суд зазначає, що наданий доказ не відповідає ч.1 ст.73 КАС України, оскільки з копії скриншоту не можливо встановити, що саме було відправлено на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Таким чином, в порушення вимог абз.10 ч.1 ст.167 КАС України заявником до клопотання про накладення штрафу за невиконання рішення суду не додано докази його надіслання сторонам по справі, наслідком чого є не ознайомлення зацікавлених осіб по даній справі зі змістом вказаного клопотання та не викладення позиції за предметом звернення.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду має бути повернуте заявнику без розгляду.

Суд роз`яснює заявнику, що повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 167, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду (вхід. №21059/20 від 02.06.2020 року) - повернути заявнику без розгляду.

Повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                                                    С.О. Стефанов