Справа №2-744

2009 рік

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2009 року Ленінський районний суд м. Луганська у складі:

Головуючого судді Бугери О.В.,

При секретарі: Тихенькій О.О., Лошадкіній В.О., Поповій М.В.,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ВАТ «Луганськгаз» в особі філії Луганське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства про визнання неправомірним перерахунку вартості спожитого газу в 2007 році, зобов’язання провести перерахунок, скасувати заборгованість, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із відповідним позовом, в обгрунтування позову зазначила, що вона є власником житлового будинку, розташованого за адресою: м. Луганськ, вул. Декабристів, 3-а. Починаючи з дня придбання будинку з 05 листопада 2004 року проживає в ньому. У зв’язку із скрутним матеріальним становищем проводила оплату не в повному обсязі за період з 05 листопада 2004 року по 25 жовтня 2007 року. Протягом 3 років нею було оплачено - 1453 м.куб. Оплата за спожитий газ нею проводилась за наявності коштів. У зв’язку з чим за реальними показниками лічильника газу утворилась заборгованість. 25 жовтня 2007 року вона звернулась до відповідача для укладання Договору про надання послуг з газопостачання та проведення повного розрахунку за спожитий газ. Представниками відповідача було проведено перевірку показників лічильника та на момент укладання договору показники лічильника становили 16493 м.куб.. Відповідно до знятих показників обсяг не оплаченого спожитого газу становив 5.593 м. куб.. В день укладання договору нею було проведено повний розрахунок заборгованості та відповідачем була видана довідка № 5161 про відсутність поточної заборгованості, що підтверджується квитанцією.

08 серпня 2008 року представником відповідача контролером було повідомлено, що їй проведено перерахунок оплаченої суми за 2007 рік та у неї виникла заборгованість в сумі 4702,31 гривень, виходячи з розрахунку за тарифом - 98 коп. 3а 1 куб. м..

З даним перерахунком позивач не погодилась, зазначила, що відповідно до пункту 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246, розрахунок населення за надані послуги здійснюється починаючи з 01.01.2007 року за роздрібними цінами, залежно від обсягів споживання, що встановлюються НКРЕ за показниками лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання. Застосування роздрібних цін залежно від річних обсягів споживання у поточному році, для споживачів здійснюється залежно від річного обсягу фактично використаного газу у попередньому році. Відповідною постановою НКРЕ від 19.12.2006 року № 1672 затверджено ціни на газ для потреб населення (за наявності газових лічильників), а саме при річному обсязі спожитого газу до 2500 куб. м - 31.5 коп. за 1 куб. м; при річному обсязі спожитого газу від 2500 до 6000 куб. м - 47.8 коп. 3а 1 куб. м; при річному обсязі споживання природного газу від 6000 до 12000 куб. м - 98 коп. 3а 1 куб. м..

Відповідачем було використано показники квитанцій про оплату заборгованості за 2007 рік та проведено відповідний перерахунок, але це не передбачено жодним нормативним документом. Відповідну перевірку показників лічильника газу представниками відповідача не проводилось, хоча це передбачено Правилами. Протягом З років представники газопостачальної організації не проводили відповідну перевірку, лише було знято показники лічильника під час укладання договору. Тобто, посилалась на те, що саме з вини відповідача виникла така ситуація, що змушує її нести матеріальні витрати. Також зазначала, що відповідачем не було надано жодного доказу на підтвердження того, що нею протягом літнього періоду 2007 року, а саме з 26.06.2007 по 25.10.2007 року було використано 5.593 м.куб. газу, а протягом періоду у три роки всього 1453 м.куб.. Посилалась на те, що після укладання договору нею проводяться оплати за спожитий газ та з квитанцій вбачається, що вона є споживачем категорії газу до 2500 м.куб.. Фактично за період 9 місяців 2008 року нею спожито - 1.857 м.куб., що є нормальним обсягом споживання для її будинку, площа якого складає всього 50.9 кв. м.. Просила визнати неправомірним перерахунок, що проведений Відкритим акціонерним товариством "Луганськгаз" в особі Філії Луганське Міжрайонне Управління по експлуатації Газового Господарства вартості спожитого 2007 році природного газу за ціною 98 коп. 3а 1 куб. м та нарахування заборгованості в сумі 4702 грн. 31 коп.. А також зобов’язати відповідача провести перерахунок вартості спожитого у 2007 році природного газу за ціною 31,5 копійок за 1 куб. м та скасувати заборгованість в сумі 4702 грн. 31 коп.. Заборонити відповідачу здійснювати дії по відключенню від мережі газопостачання будинку - до закінчення розгляду справи. Покласти на відповідача судові витрати.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали просили їх задовольнити, надали суду аналогічні пояснення. Зазначила, що відносини між позивачем та відповідачем визначаються Правилами газопостачання, а з 25.10.07 року -також згідно Договору № 17453. Не зважаючи на це з листопаду 2004 року, співробітники ВАТ "Луганськгаз" не здійснювали контрольне зняття показань лічильника газу позивача.

Не надходило жодних повідомлень про те, то певного числа відбудеться контрольне зняття показань лічильника газу, вважали це недбалим виконанням обов’язків працівників відповідача. Також посилались на те, що відповідач провів перерахунок лише в серпні 2008 року, хоча відповідно до Правил зазначений перерахунок повинен проводитись до 1 лютого поточного року. Вважали, що квитанція про оплату суми заборгованості не може бути доказом обсягу фактично спожитого газу. Навіть у разі відмови споживача у доступі до власних приміщень, де розташовані газові прилади та пристрої, лічильники газу, представникам газопостачального (газорозподільного) підприємства для контрольного зняття показань лічильників газу, плата за послуги повинна розраховуватись відповідно до норм встановлених законодавством, а відповідно до Норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою КМУ від 8 червня 1996 р. N619 визначено норми споживання, згідно до яких при розрахунку оплати за послуги газопостачання у 2007 році позивач повинен був сплатити - 2271,27 грн. Все свідчить про неправомірність дій відповідача.

Представник відповідача вимоги не визнав, просив в позові відмовити, зазначав, що дії були правомірними. Подав до суду письмові пояснення, згідно до яких зазначив, що відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами - споживачами газу регулюються Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими ПКМУ від 9 грудня 1999 року № 2246. Даними правилами передбачений порядок надання послуг, порядок припинення постачання, порядок оплати послуг, порядок експлуатації та установлення лічильників газу, права та обов’язки споживача, права та обов’язки газопостачальної, газотранспортної організації, відповідальність споживача, газопостачальної, газотранспортної організації. Відповідно до п.10 вказаних правил розрахунок населення за надання послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 01 січня 2007 року за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу. Застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, у поточному році для споживачів здійснюється залежно від річного обсягу фактичного використання природного газу (зафіксованого на кожному особовому рахунку споживача) у попередньому році. Газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу фактичного використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році. У разі зменшення обсягу використаного природного газу порівняно з встановленим у попередньому році, різниця у вартості газу залишається на особовому рахунку споживача і зараховується в рахунок майбутніх платежів. Такий перерахунок здійснюється до 1 лютого поточного року. За ініціативою газопостачального підприємства або за заявою споживача газопостачальне підприємство проводить станом на 1 липня перерахунок оплати вартості використаного природного газу залежно від обсягу його фактичного використання у першому півріччі поточного року та від роздрібних цін, що діяли в першому півріччі поточного року та від роздрібних цін, що діяли в першому півріччі поточного року, аналогічно перерахунку, який проводиться за підсумками року станом на 1 січня. При цьому слід враховувати, що обсяг фактично використаного споживачем природного газу у першому півріччі поточного року становить 60 відсотків річного обсягу споживання природного газу, згідно з яким застосовуються роздрібні ціни на природній газ. Такий перерахунок здійснюється до 1 серпня поточного року. Нарахування плати за надані послуги з газопостачання відповідачем здійснювалося на о/р № 17453, який видано на ім’я позивача. У грудні 2006 року на підставі квитанції № 1600351 про сплату послуг за надані послуги з газопостачання від 22.12.2006 року відповідачем зафіксовані показання газового лічильника 10364 м.куб. А 24.10.2007 року контролером абонентського відділу управління «Луганськміжрайгаз» зафіксовані показання газового лічильника 16493 м.куб. Оскільки у грудні 2007 року позивачем оплата за надані послуги з газопостачання не здійснювалася, а газопостачання не було припинено, відповідач змушений був здійснити прогнозоване авансове нарахування оплати за надані послуги з газопостачання у розмірі 143 гривні 01 копійку на показання газового лічильника 17224 м.куб. Т.ч. обсяг спожитого газу за 2007 року склав 6860 м.куб (17224 м.куб.-10364 м.куб.). На підставі вищенаведеного, керуючись п.10 правил надання населенню послуг з газопостачання, Постановою НКРЄ № 1672 від 19.12.2006 року «Про роздрібні ціни на природний газ, що використовуються на потребу населення», відповідач у січні 2008 року здійснив перерахунок нарахувань за надані послуги з газопостачання за 2007 рік, змінивши ціну 1 м.куб природного газу з 31,5 копійки на 98 коп. Відповідно до п.29 Правил споживач зобов’язаний у тому числі і своєчасно вносити плату за надані послуги з газопостачання. Відповідно до п.17 Правил розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніш 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк. Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця. Газопостачальне підприємство має право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів. З урахуванням вищенаведеного Позивачем неодноразово порушувалися строки та порядок оплати послуг з газопостачання, що підтверджується витягом з особового рахунку позивача. Відповідно до п.31 Правил газорозподільне підприємство зобов’язане у тому числі і проводити не менш ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів. Робітники відповідача неодноразово (19.05.2006 року,

18.12.2006 року та 15.02.2007 року) відвідували адресу позивача для контрольного зняття показань газового лічильника, проте не потрапляли у зв’язку із відсутністю позивача. Т.ч. вважаємо вимоги позивача, викладені у позовній заяві необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Вислухавши пояснення сторін у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є споживачем послуг з газопостачання, які надає йому відповідач. Між сторонами склались договірні стосунки, що підтверджується наявним особовим рахунком позивача о/р № 17453, а з 25 жовтня 2007 року наявним договором укладеним між сторонами. Позивач є власником будинку, що розташований за адресою: м. Луганськ, вул. Декабристів, 3-а.

Відповідно до витягу з особового рахунку, наданого відповідачем за період з листопада 2004 року по жовтень 2007 року оплата за надані послуги з газопостачання позивачем проводилась не у повному обсязі.

В період з 05 листопада 2004 року по 25 жовтня 2007 року позивачем було проведено відповідні оплати за послуги газопостачання відповідно до квитанції № 10403511 від 16.02.2005 року /показники лічильника 9447:9884/ оплачено 437 м.куб, ; квитанції №20006581 від 12.07.2005 року / показники лічильника 9884:10197/ оплачено 313 м.куб.; квитанції № 1600351 від 22.12.2006 року /показники лічильника 10197:10364/ оплачено 167 м.куб., квитанції № 1800531 від 21.05.2007 року /показники лічильника 10364: 10770 / оплачено 406 м.куб.; квитанції № 400091 від 26.06.2007 року / Показники лічильника 10770: 10900 / оплачено 130 м.куб.. А всього за цей період з 05.11.2004 року по 25.10.2007 року)оплачено - 1453 м.куб..

Тобто на момент укладання договору з урахуванням даних квитанцій та фактично знятих показників лічильника було знято контрольні показники лічильника газу - які становили 16493 м.куб.. Заборгованість по оплаті за спожитий природний газ станом на 25 жовтня 2007 року складала - 5.593 м. куб. - гривень. В день укладання договору позивачем було проведено повний розрахунок заборгованості, що підтверджується квитанцією, відповідачем була видана довідка № 5161 про відсутність поточної заборгованості. Про оплату заборгованості свідчить квитанція № 238050 від 25.10.2007 року /показники лічильника 10900:16493/. Оплачено 5593 куб.м., як погашения боргу на момент укладення договору.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п. 17 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 року № 2246, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 року № 476, розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання виносить не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк. Зняття показань лічильника газу проводиться споживачем щомісяця. Газопостачальне підприємство має право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів.

Позивач проводила зняття фактично спожитого газу, так з січня 2005 року по грудень 2007 року показники лічильника мали такий вигляд: за період з січня по грудень 2005 року показники лічильника склали -10.195:12053; за період з січня 2006 року по грудень 2006 року - 12.383:14.503; за період з січня 2007 року по грудень 2007 року 14.823:17.121. Та фактично обсяг споживання позивачем природного газу склав у 2006 році - 2450 м.куб., а у 2007 році - 2618 м.куб..

Але внаслідок матеріальних труднощів оплату проводила не в повному обсязі, а в квитанціях про оплату послуг зазначала занижені показники.

Постановою Кабінету Міністрів від 8 грудня 2006 року № 1697 " Про заходи щодо подальшого вдосконалення механізму забезпечення природним газом вітчизняних споживачів" (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1094 від 05.09.2007 року та № 36 від 28.01.2009 року) затверджено Тимчасовий порядок установлення роздрібних цін на природний газ для потреб населення, яким запроваджено в дію роздрібні ціни на природний газ, що постачається населенню, які диференціюються, зокрема, залежно від річного обсягу його споживання населенням. Пунктом 8 цієї Постанови визначено, що встановлення роздрібних цін здійснюється Національною комісією з регулювання електроенергетики (далі - НКРЕ).

Зазначеною постановою КМ внесено зміни до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9.12.1999 року № 2246 і відповідно до п.10 вказаних Правил розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня 2007 року за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу.

Застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, у поточному році для споживачів і здійснюється залежно від річного обсягу фактичного використання природного газу (зафіксованого на кожному особовому рахунку споживача) у попередньому році.

Постановою НКРЕ від 19.12.2006 р. № 1672 затверджено роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення, які виділені в 4 категорії і для споживачів, які мають лічильники, до яких відноситься і відповідач, визначені за 1 мЗ природного газу у наступних розмірах: за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 мЗ. на рік - 31.5 коп. (1); за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 6000 мЗ на рік - 47.8 коп. (2): за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 12000 мЗ - 98.0 коп. (3). за умови, що обсяг споживання перевищує 12000 мЗ на рік - 117.3 коп. (4).

Оплату послуг позивач проводила відповідно до встановленого тарифу, як споживач віднесений до 1 категорії.

Положеннями п. 10 зазначених Правил надання населенню послуг з газопостачання також визначено, що газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу фактичного використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році. Якщо за підсумками попереднього року фактичне використанні природного газу споживачем не відповідає обсягам, на підставі яких визначалась ціна на природний газ, зокрема: - у разі перевищення обсягу використаного природного газу порівняно з встановленим у попередньому році, споживач зобов’язаний протягом трьох місяців з дати здійснення перерахунку сплатити газопостачальному підприємству різницю його вартості; - у разі зменшення обсягу використаного природного газу порівняно з встановленим у попередньому році, різниця у вартості газу залишається на особовому рахунку споживача і зараховується в рахунок майбутніх платежів. Такий перерахунок здійснюється до 1 лютого поточного року.

За ініціативою газопостачального підприємства або заявою споживача газопостачальне підприємство проводить станом на І липня перерахунок оплати вартості використаного природного газу залежно від обсягу його фактичного використання у першому півріччі поточного року та від роздрібних цін, що діяли в першому півріччі поточного року, аналогічно перерахунку, який проводиться за підсумками станом на 1 січня. При цьому слід врахувати, що обсяг фактично використаного споживачем природного газу у першому півріччі поточного року становить 60 відсотків річного обсягу споживання природного газу, згідно з яким застосовуються роздрібні ціни на природний газ. Такий перерахунок здійснюється до 1 серпня поточного року.

Як убачається із наданих відповідачем витягу з особового рахунку позивачу було проведено перерахунок за 2007 рік виходячи з обсягу використаного газу по ціні 98 коп. 3а 1 м. куб., згідно третьої цінової категорії залежно від річного обсягу фактичного використання природного газу.

Зазначене підтверджується показами газового лічильника відповідача, зафіксованими при перевірці контролером 25 жовтня 2007 року під час укладання договору -, про що зроблена відповідна відмітка у договорі позивача, та фактичними показниками лічильника, зафіксованими позивачем у квитанції при сплаті ним за газ від 25.10.2007 року- 5.404,70 гривень.

За даними позивача, згідно наданої нею динаміки розрахунків, яка грунтується на оплачених показниках лічильника, згідно квитанцій обсяг фактично використаного природного газу у 2007 році перевищує 6000 м.куб. та спростовує доводи відповідача про обсяг використання позивачем природного газу у 2007 році більше 6000 м.куб..

Як вбачається із наданих позивачем квитанцій за оплату спожитого газу за 2008 рік позивач відноситься до 1 категорії споживачів газу тобто споживач газу до 2500 м.куб.. А саме квитанцією № 6501761 від 14.03.2008 року /показники лічильника 16770: 18156/ оплачено 1386 м.куб. - період оплати з 01.12.2007 р. по 31.03.2008 року, квитанцією № 10302651 від 16.09.2008 року /показники лічильника 18156: 18627/ - оплачено 471 м.куб. період оплати з 01.09.2008 р. по 30.09.2008 року. А всього за 9 місяців 2008 року -1857 м.куб..

Відповідно до положення п.10 вищенаведених Правил надання населенню послуг з газопостачання щодо проведення газопостачальними і підприємствами щороку станом на 1 січня перерахунку оплати вартості використаного природного газу судом оцінюється, що протягом 2006 року позивачем оплата послуг проводилась не в повному обсязі, як вбачається із динаміки оплати послуг за 2008 рік використано по даним позивача - менше ніж 2500 м.куб. газу, що підтверджується квитанціями про оплату послуг.

Виходячи з наведеного, остаточна вартість спожитого газу позивачем у 2007 року визначається за обсягами використання природного газу у 2007 році, у відповідності до вимог п.10 Правил надання населенню послуг з газопостачання при проведенні перерахунку оплати вартості використаного позивачем у 2007 році природного газу, залежно від обсягу його фактичного використання у 2007 році за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 м.куб. на рік - 31.5 коп. (1), тобто за першою ціновою категорією.

Також суд вважає, що саме неправомірні дії відповідача призвели до виникнення зазначеної ситуації, доказів того, що позивач повідомлялась про проведення перевірки показників фактично використаного газу суду не надано. Протягом 3 років показники лічильника відповідачем не перевірялись.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню в частині визнати неправомірними дій ВАТ «Луганськгаз» в особі філії Луганське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства щодо проведення перерахунку вартості спожитого в 2007 році природного газу за ціною 0,98 гривень за 1 куб.метр та нарахування заборгованості в сумі 4702 гривні 31 копійка та в частині зобов’язання провести відповідний перерахунок вартості спожитого газу в 2007 рік позивачем.

Але суд вважає, що не підлягають задоволенню вимоги щодо скасування заборгованості в сумі 4702 гривні 31 копійка, у зв’язку з тим, що відповідно до вимог ст. 16 ЦК України визначено чіткий перелік способів захисту порушеного права та визначений спосіб законом не передбачений.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 526. 611,615 ЦК України, ст. ст. 3,10,11,60,214-215 ЦПК України, Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затверджені Постановою КМУ №2246 від 09.12.1999 року, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії ВАТ «Луганськгаз» в особі філії Луганське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства щодо проведення перерахунку вартості спожитого в 2007 році природного газу за ціною 0,98 гривень за 1 куб.метр та нарахування заборгованості в сумі 4702 гривні 31 копійка.

Зобов’язати ВАТ «Луганськгаз» в особі філії Луганське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства провести перерахунок вартості спожитого газу в 2007 році ОСОБА_2 із розрахунку 0,315 гривень за 1 куб.метр.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через Ленінський районний суд м. Луганська шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Рішення не набрало законної сили. Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи №2-744/2009 року.