Судове рішення #86822
Справа А- 3775/ 2006 року

Справа А- 3775/ 2006 року                                                Головуючий 1 інст.- Смірнов О.С.

Категорія: пенсійні                                                                          Доповідач - Котелевець А.В.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

11 липня 2005 року судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого судді -   Котелевець А.В.

суддів -  Кіпенко І., Хорошевського О.М. при секретарі -   Набока О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного Управління МНС України в Харківській області на рішення Нововодолазького районного суду Харківської області від 23 травня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління МНС України в Харківській області про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернувся у суд з адміністративним позовом до Головного Управління МНС України в Харківській області про перерахунок пенсії.

Позивач вказав, що з 9 лютого 2005 року він є пенсіонером і отримує пенсію згідно Закону України від 9 квітня 1992 року /з наступними змінами/ „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". Рішенням Нововодолазького районного суду Харківської області від 11 січня 2006 року на його користь із Військової частини НОМЕР_1 було стягнуто грошову компенсацію за продовольчий пайок та речове майно за попередні роки. Посилаючись на те, що відповідач повинен перерахувати йому пенсію у бік збільшення з урахуванням цього рішення та відповідно до наказу МНС України від 3 листопада 2005 року за № 304 «Про затвердження Тимчасової інструкції про умови та порядок виплати щомісячної доплати особам рядового і начальницького складу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від насідків Чорнобильської катастрофи, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі», просив задовольнити позов та зобов'язати Головне Управління МНС України в Харківській області перерахувати йому пенсію з урахуванням суми грошової компенсації за продовольчий пайок та процентної надбавки у розмірі 50% суми пенсії, яка могла бути йому встановлена за вислугу років.

Відповідач в особі свого представника позов не визнав, посилаючись на його безпідставність.

Постановою Нововодолазького районного суду Харківської області від 23 травня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволений повністю.

В апеляційній скарзі Головне Управління МНС України в Харківській області, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції і постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову    ОСОБА_1

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції -скасуванню з постановленням нової постанови з наступних підстав.

Суд апеляційної інстанції вважає необхідним постанову суду першої інстанції скасувати і ухвалити нову постанову про відмову в позові.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив із того, що на ОСОБА_1 розповсюджується дія наказу МНС України від 3 листопада 2005 року № 304 «Про затвердження Тимчасової інструкції про умови та порядок виплати щомісячної доплати особам рядового і начальницького складу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі».

Однак погодитись з цим не можна, оскільки суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи; суд порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з 9 лютого 2005 року є пенсіонером і отримує пенсію на підставі Закону України від 9 квітня 1992 року /з наступними змінами/ „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Рішенням Нововодолазького районного суду Харківської області від 11 січня 2006 року на користь позивача з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи стягнута грошова компенсація за речове майно у сумі 1 289 грн. 46 коп. і грошова компенсація за продовольчий пайок у сумі 3 065 грн. 92 коп. /а.с. 4/.

Посилаючись на те, що сума, стягнута за рішенням цього суду за продовольчий пайок, не врахована під час перерахунку призначеної йому пенсії, позивач звернувся у суд із відповідним позовом.

Згідно ч.З ст. 43 цього Закону пенсії військовослужбовцям обчислюються з їх грошового забезпечення з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим званням, процентної надбавки за вчене звання і вчений ступінь, кваліфікації і умов служби у порядку і розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 109 наказу Міністерства оборони України від 8 серпня 1994 року № 205 «Про затвердження Положення про порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій і допомоги військовослужбовцям та членам їх сімей» передбачено, що при обчисленні пенсій, які призначаються військовослужбовцям, у грошове забезпечення включаються, зокрема оклад за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням з військової служби; оклад за військовим званням; процентна надбавка за вислугу років, обчислена з цих окладів; додаткові види грошового забезпечення, що надаються щомісячно /надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби/ і виплачуються військовослужбовцю на день звільнення з військової служби.

Отже нормативними документами не передбачено з'єднання таких видів матеріального забезпечення військовослужбовців, як грошова компенсація за продовольчі пайки та грошова компенсація за речове майно до грошового забезпечення з метою врахування грошових сум в перерахунок сум призначених пенсій. Грошова компенсація за продовольчий пайок військовослужбовцям Збройних Сил України виплачується окремо від грошового забезпечення та не враховується при обчисленні пенсій як військовослужбовцям, так і особам рядового і начальницького складу МНС України, що стверджується грошовим атестатом серії ЗС НОМЕР_2 на а.с. 21.

Посилання позивача на наказ МНС України від 3 листопада 2005 року № 304 «Про затвердження Тимчасової інструкції про умови та порядок виплати щомісячної доплати особам рядового і начальницького складу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені а їх згодою та в інтересах справи на службі» безпідставні, оскільки дія даного нормативного акту розповсюджується лише на працюючих співробітників МНС України. Так, згідно п.п. 2.1., 2.3. цього наказу керівник, враховуючи потребу в коштах на виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення /в тому числі щомісячної премії/, наявних кошторисних призначень на рік і на підставі подання безпосередніх командирів /начальників/ щодо розміру доплати у відсотковому вираженні, видає наказ по особовому складу /із зазначенням конкретного розміру у відсотках від пенсії кожній особі рядового чи начальницького складу/ на встановлення пенсійної доплати. Сума пенсійної доплати особі рядового чи начальницького складу нараховується, виходячи із встановленого наказом командира /начальника/ її розміру.

Доказів того, що ОСОБА_1 залишений за його згодою та в інтересах справи на службі, матеріали справи не містять. Не надано таких доказів і суду апеляційної інстанції.

За таких обставин підстав для задоволення позову ОСОБА_1 про перерахунок йому пенсії з урахуванням суми грошової компенсації за продовольчий пайок та процентної надбавки у розмірі 50% суми пенсії, яка могла бути йому встановлена за вислугу років, не має.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 202 ч.І п.п. 1, 4, 205 ч.2, 207 КАС України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного Управління МНС України в Харківській області задовольнити.

Постанову Нововодолазького районного суду Харківської області від 23 травня 2006 року скасувати.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління МНС України в Харківській області про перерахунок пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація