ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА  

28 травня 2020 року           справа №812/10503/13-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Гаврищук Т.Г., Блохіна А.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Офісу великих платників податків ДПС про відкладення розгляду справи № 812/10503/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання дій протиправними, скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

                                                  УСТАНОВИВ

В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Офісу великих платників податків ДПС на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року у справі  № 812/10503/13-а.

Ухвалами апеляційного суду від 10 лютого 2020 року було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду на 09 квітня 2020 року о 12 годині 30 хвилин.

Розгляд справи неодноразово було відкладено за клопотаннями сторін у справі з причин впровадження на території України карантинних заходів.

Так, ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 року розгляд справи було відкладено на 28 травня 2020 року о 13 годині 00 хвилин. Ухвалою апеляційного суду від 13 травня 2020 було задоволено клопотання Офісу великих платників податків ДПС про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 812/10503/13-а в режимі відеоконференції, доручено Дніпропетровському окружному адміністративному суду забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 28 травня 2020 року о 13 годині 00 хвилин, в режимі відеоконференції за участю Офісу великих платників податків ДПС.

27 травня 2020 року від Офісу великих платників податків ДПС на адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, яке обґрунтоване впровадженням на території України карантинних заходів та призначення наступного судового засідання в режимі відеоконференції.

Апелянт просив врахувати той факт, що оскільки наказом Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 року № 80-ОД внесено зміни в режим роботи суду на період загальнодержавного карантину, розпорядженням голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 № 68, а враховуючи той факт, що термін дії карантину продовжено до 22 червня 2020 року, заборонено пропуск громадян до приміщень цього суду, що унеможливлює участь у судовому засіданні 28 травня 2020 року. Необхідність призначення наступного судового засідання в режимі відеоконференції обґрунтована територіальною віддаленістю відповідача від місця розташування суду апеляційної інстанції, необхідністю обов`язкової участі відповідача під час розгляду апеляційної скарги.  Тому, Офіс великих платників податків ДПС просить задовольнити клопотання та доручити її проведення суду, який розташовано у м. Дніпро (Дніпропетровський окружний адміністративний суд, Господарський суд Дніпропетровської області, Третій апеляційний адміністративний суд).

Всі особи, які беруть участь у справі, до апеляційного суду не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Згідно зі статтею 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

В той же час, відповідно Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширення на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 02.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

В зв`язку з вищезазначеними обставинами Рада суддів України листом від 11.03.2020 звернулася  до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін. Також Рада суддів України просить громадян утриматися від відвідин суду, якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

25.03.2020 на засіданні Кабінету Міністрів України прийнято рішення про запровадження режиму надзвичайної ситуації на всій території України на 30 днів, до 24.04.2020. Відповідно, всі карантинні обмеження також продовжені на 30 днів до 24.04.2020. В подальшому строк карантину продовжено до 11 травня 2020 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 № 343 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 та продовжено карантин до 22.05.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року  № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» продовжено до 22 червня 2020 року карантин з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 та поступове послаблення протиепідемічних заходів.

 Законом України  "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX, який набув чинності 02.04.2020, розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства доповнено  пунктом 3 такого змісту: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, в тому числі, передбачені ст. 309 цього Кодексу продовжуються на строк дії такого карантину.

Відповідно до ч. ч. 5, 7 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи віддаленість апелянта від місця розгляду справи та його бажання приймати участь в судовому засіданні, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Третьому апеляційному адміністративному суду.

Відповідно до інформації Державної судової адміністрації України про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції, висвітленої на офіційному веб-сайті Державної судової адміністрації України, яка має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій, Перший апеляційний адміністративний суд та Третій апеляційний адміністративний суд внесені до переліку судів, в яких на даний час впроваджено систему відеоконференцзв`язку.

З огляду на зазначені вище обставини, з метою убезпечення учасників судового процесу  від розповсюдження гострої респіраторної хвороби та масового поширення вірусної інфекції, однак при цьому, непорушення прав та гарантій останніх на всебічний та об`єктивний розгляд  адміністративної справи, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд справи на 02 липня 2020 року о 14 годині 00 хвилин. Судове засідання провести в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Третьому апеляційному адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 195, 205, 223, 309, 311, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

                                                         УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд адміністративної справи № 812/10503/13-а за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків ДПС на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року у справі  № 812/10503/13-а на 02 липня 2020 року о 14 години 00 хвилин, про що повідомити сторони.

Продовжити строк розгляду справи № 812/10503/13-а до 02 липня 2020 року.

Доручити Третьому апеляційному адміністративному суду (49005, м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 02 липня  2020 року о 14 годині 00 хвилин, в режимі відеоконференції за участю Офісу великих платників податків ДПС.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя                                                                                          І. В. Сіваченко

Судді                                                                                                                 А. А. Блохін

                                                                                                                               Т. Г. Гаврищук