У Х В А Л А

25 травня 2020 року          Справа №160/1217/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування припису від 26.12.2019р., -

ВСТАНОВИВ:

30.01.2020р. Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради звернулося з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області та просить:

- визнати протиправним та скасувати припис відповідача від 26.12.2019р. до Акту позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про захист прав споживачів від 26.12.2019р. №002069.

Ухвалою суду від 24.02.2020р. було відкрито провадження у даній справі, призначено справу до розгляду правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 23.03.2020р. згідно до ч.2, п.10 ч.6 ст.12, ч.2, ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно довідки секретаря судового засідання №26 від 20.03.2020р. про перенесення розгляду справ, дану справу було знято з розгляду 23.03.2020р. та наступне судове засідання призначено на 24.04.2020р.

Ухвалою суду від 24.04.2020р. було продовжено строк розгляду даної справи до 23.06.2020р., на період дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р., зі змінами.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020р. на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211, продовжено з 22 травня 2020 року по 22 червня 2020 року.

При цьому, п.6 наведеної постанови визначено, що обов`язковій самоізоляції підлягають, зокрема, особи, які досягли 60-річного віку.

Враховуючи, що запровадження обмежувальних заходів на час дії карантину з 22.05.2020р. до 22.06.2020р. перешкоджає реалізації права учасників справи на участь у судових засіданнях (зокрема, третя особа у цій справі - ОСОБА_1 , 1941 року народження, є особою, яка підлягає обов`язковій самоізоляції згідно п.6 постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020р.), суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для продовження строку розгляду даної адміністративної справи відповідно до Закону України №540-ІХ від 30.03.2020р. та ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Так, у відповідності до ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Разом з тим, Законом України №540-ІХ від 30.03.2020р., який набрав чинності з 02.04.2020р., внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та, зокрема, доповнено розділ УІ "Прикінцеві положення" пунктом 3 за змістом якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки щодо розгляду адміністративної справи продовжується на строк дії такого карантину.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020р. на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211, продовжено з 22 травня 2020 року по 22 червня 2020 року та визначено, що обов`язковій самоізоляції підлягають, зокрема, особи, які досягли 60-річного віку.

Статтею 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

За нормами ст.ст. 4, 5 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я" встановлено, що основними принципами охорони здоров`я в Україні є, зокрема, визнання охорони здоров`я пріоритетним напрямом діяльності суспільства і держави, одним з головних чинників виживання та розвитку народу України; гуманістична спрямованість, забезпечення пріоритету загальнолюдських цінностей над класовими, національними, груповими або індивідуальними інтересами, підвищений медико-соціальний захист найбільш вразливих верств населення.

Державні, громадські або інші органи, підприємства, установи, організації, посадові особи та громадяни зобов`язані забезпечити пріоритетність охорони здоров`я у власній діяльності, не завдавати шкоди здоров`ю населення і окремих осіб, у межах своєї компетенції надавати допомогу хворим, особам з інвалідністю та потерпілим від нещасних випадків, сприяти працівникам органів і закладів охорони здоров`я в їх діяльності, а також виконувати інші обов`язки, передбачені законодавством про охорону здоров`я.

Відповідно до ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, з метою захисту здоров`я учасників судового процесу, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду цієї справи на період дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020р. (тобто, на 30 днів), а саме: до 23.07.2020р. відповідно до Закону України №540-ІХ від 30.03.2020р. та ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-  

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду адміністративної справи №160/1217/20 до 23.07.2020р.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення й оскарженню не підлягає.   

Суддя                                                                                 С.О. Конєва