Справа № 2а-844/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді – Бородавкіної С.В.
при секретарі – Андрушко І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до Приватного підприємства "Гранд-Авто-Інвест" про стягнення фінансових санкцій ,-
В С Т А Н О В И В :
Чернігівський транспортний прокурор 25.02.2010 року звернувся до суду в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до Приватного підприємства «Атри-авто» і просить суд стягнути фінансову санкцію в сумі 510,00 грн. в дохід державного бюджету. Свої вимоги мотивують тим, що в результаті перевірки транспортного засобу НОМЕР_2, що належить ПП "Гранд-Авто-Інвест", складено акт № 086058 від 17 лютого 2009 року, в якому зафіксовано експлуатацію легкового автомобіля облаштованого як «таксі» без наявності ліцензійної картки, а тому 25.02.2009 р. було винесено постанову про застосування фінансових санкцій до ПП "Гранд-Авто-Інвест" в сумі 510,00 грн., які відповідач в добровільному порядку не сплатив, постанову не оскаржував.
Представник прокуратури просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав та пояснив, що автомобіль НОМЕР_1 у власності, оренді та на балансі ПП "Гранд-Авто-Інвест" ніколи не перебував, водій автомобіля Шкарупа Борис Петрович у трудових відносинах з підприємством ПП "Гранд-Авто-Інвест" ніколи не перебував.
Заслухавши пояснення сторін, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» центральний орган виконавчої влади з питань автомобільного транспорту забезпечує проведення державної політики на автомобільному транспорті через урядові органи державного управління на автомобільному транспорті, службу міжнародних автомобільних перевезень та місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування. У складі центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту функціонують: урядовий орган державного управління з питань регулювання діяльності автомобільного транспорту; урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті здійснює: державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Згідно пункту 15 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1567 від 08.11.2006 року, під час проведення рейдової перевірки перевіряється: наявність визначених статтями 39 і 48 Закону документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом; наявність у документах водія відмітки про проходження ним медичного огляду та проведення перевірки технічного стану транспортного засобу перед виїздом на маршрут; відповідність зовнішнього і внутрішнього спорядження (екіпірування) транспортного засобу встановленим вимогам; оснащення таксі справним таксометром; відповідність кількості пасажирів, що перевозяться, відомостям, зазначеним у реєстраційних документах, або нормам, передбаченим технічною характеристикою транспортного засобу; додержання водієм автобуса затвердженого розкладу та маршруту руху; наявність у всіх пасажирів квитків на проїзд та квитанцій на перевезення багажу, а у разі пільгового проїзду - відповідного посвідчення; додержання водієм режиму праці та відпочинку, а також вимоги щодо наявності в автобусі двох водіїв у разі перевезення пасажирів на відстань 500 і більше кілометрів; виконання водієм інших вимог Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.
Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.
В результаті перевірки транспортного засобу НОМЕР_2, що належить ПП "Гранд-Авто-Інвест", складено акт № 086058 від 17 лютого 2009 року, в якому зафіксовано експлуатацію легкового автомобілю, облаштованого як «таксі», про що свідчить ліхтар оранжевого кольору розташований на даху автомобіля без наявності ліцензійної картки, відповідальність за що передбачена абз. 4 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».
Під час проведення перевірки водієм автомобіля НОМЕР_2 було пред’явлено договір оренди автомобіля від 07.06.2008 року, трудовий договір від 01.02.2009 року, копія довідки про державну реєстрацію, що підтверджує належить ПП "Гранд-Авто-Інвест" вищезазначеного автомобіля.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для юридичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі: для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України; для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, дорожній лист, інші документи, передбачені законодавством України.
Пунктами 25-27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8.11.2006 року № 1567, встановлено, що справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.
Згідно п.26 Порядку відповідачу 16.02.2009 року було надіслано повідомлення про розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт.
Відповідно до ч.1 абз.3 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки до автомобільних перевізників застосовуються санкції, - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Постановою начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області про застосування фінансових санкцій № 068816 від 25.02.2009 р. до ПП "Гранд-Авто-Інвест" застосовано фінансові санкції в сумі 510,00 гривень, яку відповідач не оскаржував.
Повідомлення про виклик для участі у розгляді справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт та постанова про застосування фінансових санкцій № 068816 від 25.02.2009 р. були належним чином направлені позивачем, та отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про врученнями та не заперечувалось представником відповідача.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до Приватного підприємства "Гранд-Авто-Інвест" про стягнення фінансової санкції підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства "Гранд-Авто-Інвест" фінансову санкцію в сумі 510,00 грн., в дохід державного бюджету на рахунок: 31118106700002, код ЄДРПОУ 22825965, КБК 21081100, МФО 853592, УДК в м. Чернігові.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлений 12.04.2010 року.
Суддя Бородавкіна С.В.