Справа № 2 - а -617/2009 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2009 року

Суддя  Таращанського  районного     суду     Київської     області     Потеряйко     С.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Таращанської РДА про стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги до Дня Перемоги , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вищеназваним позовом, в якому просив суд визнати відмову управління праці та соціального захисту населення Таращанської РДА в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги, яка передбачена Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" незаконною та стягнути з відповідача недоплачені кошти щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги за 2003-2008 роки в розмірі 4914 гривень.

Від учасників судового процесу надійшли заяви про розгляд даного адміністративного позову в порядку письмового провадження за наявними доказами. Дане не суперечить інтересам сторін та вимогам КАС України.

Судом встановлено, що позивач є учасником війни, та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни -учасників війни.

Відповідно до ч. 5 ст. 14 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам війни, до яких віднесений позивач, виплачується разова грошова допомога у розмірах трьох мінімальних пенсій за віком. Щорічну виплату разової грошової допомоги здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Згідно довідки № 9 від 08.07.2009 року, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації, відповідач взагалі не виплатив позивачу щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2003-2006 роки. За 2007 рік відповідач виплатив позивачу щорічну разову грошову допомогу до 05 травня: в квітні в розмірі 55 грн.; за 2008 рік - 65 грн.. Виплата зазначеної грошової допомоги за 2005-2007 роки проведена відповідно до постанови КМУ від 18 лютого 2004 р. № 177 „Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" із змінами і доповненнями, якою встановлено, що Міністерство фінансів і Державне казначейство забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики для виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірах, установлених законом про державний бюджет на відповідний рік, і для подальшого перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту населення, а за 2008 рік - відповідно до постанови КМУ від 12 березня 2008 року № 183 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань».

Позивач вважаючи, що дані постанови суперечать вимогам ч. 5 ст. 14 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", яким встановлено, що щорічно до 5 травня учасникам війни, до яких він віднесений, виплачується разова грошова допомога у розмірах трьох мінімальних пенсій за віком, просить суд стягнути з відповідача на його користь недоплачені суми щорічної допомоги до Дня Перемоги за 2003-2008 роки в розмірі 4914 гривень.

Указані обставини встановлено з матеріалів справи наданих до суду.

Враховуючи дані обставини суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, оскільки відповідач просить застосувати річний строк звернення до адміністративного суду, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, встановлений ст. 99 КАС України і який треба рахувати з моменту коли позивачка отримала щорічну разову допомогу до Дня Перемоги, як вона вважала не в тому розмірі, за відповідні роки, тобто з 5 травня по 5 травня відповідного року і даний строк не пропущений нею щодо виплати вказаної допомоги лише за 2008 рік, а підстав для його поновлення на підставі ст. 100 КАС України за інші роки немає.

Частиною 3 ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи вищенаведене, при визначенні розміру щорічної разової допомоги позивачу, як учаснику війни, суд вважає за необхідне застосовувати саме норму Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не положеннями пункту 20 розділу II Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», які втратили чинність, як такі, що є неконституційними на підставі рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп.

Частиною 3 ст. 46 Конституції України передбачено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечити рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст. 28 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058 - IV з 12 січня 2005 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму.

Статтею 58 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 1 січня - 470 грн., з 1 квітня - 481 грн., з 1 липня - 482 грн., з 1 жовтня - 498 грн..

На підставі наведеного, суд вважає за можливе визнати неправомірною відмову відповідача щодо перерахунку щорічної допомоги до 05 травня за 2008 рік відповідно до ч. 5 ст. 14 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та стягнути на користь позивачки недоотриману грошову допомогу за 2008 рік в сумі 1378 грн. (481 грн. х 3 - 65 грн.).

Також, суд вважає, що позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, як учасник війни.

Відповідно до п.3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України розмір судового збору щодо майнових вимог становить 1% від розміру таких вимог, а тому на користь держави підлягає до стягнення судовий збір в розмірі 13, 78 грн..

Керуючись ст.ст.3, 6, 9, 17, 89, 99, 100, 122, 158-163, 185, 186 КАС України, ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. 58 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову Управління праці та соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації щодо перерахунку ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком за 2008 рік, відповідно до ч. 5 ст. 14 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", неправомірною.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 недоотриману разову грошову допомогу до 05 травня за 2008 рік в розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень.

Позивача від сплати судового збору звільнити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Таращанської РДА на користь держави судовий збір в розмірі 13, 78 грн..