ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"24" липня 2006 р. 12 годин 15 хвилин Справа № АС-46/225-06
вх. № 6629/4-46
Суддя господарського суду Харківської області Ільїн О.В.
за участю секретаря судового засідання Бакіна О.Б.
представників сторін
позивача - Бєлєвцова О.С. - представник, дов. від 20.02.2006 року
відповідача - не з*явився
по справі за позовом Приватного підприємства "Золота нива 1", с. Високий
до РЕП Міжрайонний відділ № 11 ДАІ УМВС України в Харківській області, м. Мерефа
про зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
Приватне підприємство "Золота нива 1" звернулося до господарського суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій РЕВ Міжрайонний відділ № 11 ДАІ УМВС України в Харківській області щодо видачі позивачу тимчасового реєстраційоного талону від 23 травня 2006 року, зобов*язання відповідача усунути порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача шляхом видачі свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів на два автомобілі BMW X-5 3. Oi, які належать позивачу.
Представник позивача у судовому засіданні підтримує заявлений позов і просить його задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином. У попередньому судовому засіданні відповідач проти позову заперечував, посилаючись на направлення запиту до Митних органів, у зв*язку з неотриманням відповіді, на який і було видано позивачу тимчасові реєстраційні талони.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.
Приватне підприємство „Золота нива 1", зареєстроване Харківською районною державною адміністрацією в Харківській області 15 листопада 2005 року №14711020000001075, привласнено код ЄДРПОУ 33897138, є сільськогосподарським товаровиробником та суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності.
За контрактом Nr/200б/Х5/2 від 30 січня 2006 року позивач придбав (імпортував) у Генерального Імпортера ВМW АG в Молдові - SRL "АUTO SРАСЕ" - два нових автомобілі ВМW Х-5 (сертифікат відповідності серії ДЖ №794951) з митним оформленням через Магістральну митницю України та сплатою усіх необхідних платежів та податків.
Відповідно до пунктів 7, 8 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також; самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року №1388, одразу після розмитнення автомобілів - 18 травня 2006 року. Приватне підприємство "Золота нива 1" звернулося до суб'єкту владних повноважень - РЕП міжрайонний відділ №11 ДАІ УМВС України в Харківській області із заявою про реєстрацію транспортних засобів - двох автомобілів ВМW/ Х-5 з додатками всіх необхідних документів згідно опису.
Зазначені документи разом із заявою 18 травня 2006 року були прийняті особисто начальником РЕВ Міжрайонного відділу № 11 ДАІ УМВС України в Харківській області -Бондарчук Сергієм Миколайовичем.
Правилами державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також; самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок встановлюється єдиний на території України порядок державної реєстрації та обліку автомобілів органами Державтоінспекції МВС та видачі реєстраційних документів і номерних знаків. Відповідно до пункту 30 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також; самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок транспортні засоби, ввезені в Україну юридичними особами для власних потреб, підлягають реєстрації на підставі їх заяв та вантажних митних декларацій.
Відповідно до пункту 9 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також; самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, ввезення транспортних засобів на територію України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 1994 року № 341 ввезені в Україну транспортні засоби реєструються в органах Державтоінспекції на підставі належним чином оформлених і виданих митними органами ВМД.
Однак, РЕП міжрайонний відділ №11 ДАІ УМВС України в Харківській області безпідставно видав позивачу тимчасовий реєстраційний талон від 23 травня 2006 року, дійсний до 23 серпня 2006 року у порушення приписів Постанови Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року №1388. Причин видачі тимчасового талону замість свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу довіреній особі позивача Гульченко О.С., що діє за дорученням від 18 травня 2006 року №18/1, пояснено не було.
Видача тимчасових реєстраційних талонів на транспортні засоби проводиться працівниками РЕП ДАІ відповідно до вимог пунктів 6, 15, 21, 22, 32 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також; самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, але приписами зазначених пунктів Правил та іншого чинного законодавства України не регулюються підстаї видачі тимчасових реєстраційних талонів у разі купівлі - ввезення на митну територію Украіі (імпорту) нових транспортних засобів юридичними особами для власного користування використання в господарській діяльності.
Пунктом 32 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також; самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, встановлено, що на період до одержання підрозділами ДАІ інформації про митне оформлення транспортного засобу власникові видаються номерні знаки і тимчасовий реєстраційний талон на термін до трьох місяців. До реєстраційних та облікових документів вносяться відомості про сплату мита, заборону відчуження, да зворотного вивезення. Після закінчення терміну дії тимчасового реєстраційного талої транспортний засіб вважається незареєстрованим. Відповідно до пункту 57 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також; самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, транспортний засіб, на який встановлено тимчасову заборону на зняття з обліку, до поїздки за кордон не допускається.
Як пояснив у судовому засіданні 11 липня 2006 року представник відповідача видача тимчасових реєстраційних талонів на спірні автомобілі було пов*язано з направленням запиту до Митниці щодо підтвердження митного оформлення зазначених автомобілів. При цьому, копію виданого запиту відповідач, на вимогу суду, не надав.
Однак позивачем надано лист Магістральної митниці № 04/02-4251 від 30 червня 2006 року відповідно до якого запиту відповідача щодо підтвердження митного оформлення автомобілів позивача в справах Магістральної митниці не зареєстровано.
Окрім цього, відповідач до листа Магістральної митниці № 04/02-3996 від 19 червня 2006 року інформацію на транспортні засоби, які пройшли митне оформлення доказу після оформлення ВМД у повному обсязі передається в автоматичному режимі Департаментом інформаційної технології та митної статистики Держмитслужби України в м. Києві до НЦБ безпеки дорожнього руху в м. Києві.
У відповідності з роз*ясненнями Держмитслужби України у разі відсутності інформації про митне оформлення транспортних засобів в базах данних МВС ДАІ співробітниками МВС ДАІ необхідно звертатися до НЦБ безпеки дорожнього руху у м. Києві.
Таким чином, позивач невзмозі користуватися зазначенм транспортними засобами, що належать на праві власності, у службових цілях відрядженні працівників за кордон - Російська Федерація з виробничою метою. Оскільки позивач є суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності, для найбільш ефективного здійснення господарської діяльності та отримання прибутку, необхідно часто і терміново користуватися службовими автомобілями для відряджені співробітників за кордон. Тобто відповідач, вчинивши оскаржувані дії, перешкоджає користуватися власністю, що тягне за собою майнові втрати для підприємства.
Відповідно до приписів статті 41 Конституції України кожен має право володіти користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправі позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Згідно пункту 5 статті 1 Господарського кодексу України незаконне втручання та перешкоджання господарській діяльності суб'єктів господарювання з боку органів державної влади, їх посадових осіб при здійсненні ними державного контролю забороняється.
Враховуючи викладене, вважаємо неправомірними, незаконними дії відповіде щодо видачі ПП „Золота нива 1" тимчасового реєстраційного талону транспортно засобу, які перешкоджають позивачу належним чином здійснювати господарем діяльність.
Таким чином, суд вважає неправомірними, незаконними дії відповідача щодо видачі Приватному підприємству „Золота нива 1" тимчасового реєстраційного талону транспортно засобу, які перешкоджають позивачу належним чином здійснювати господарську діяльність, а вимоги позивача обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись статтями 41, 42, 87, 110, 111, 123-127, 130, частини 1 статті 158, статтями 160, 161, 162 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати протиправними дій відповідача -РЕВ Міжрайонний відділ № 11 ДАІ УМВС України в Харківській області щодо видачі позивачу - Приватному підприємству „Золота нива 1" (код 33897138, поштова адреса: 62459, Харківська область, Харківський район, с. Високий, вул. Ощепкова, 52) тимчасового реєстраційоного талону від 23 травня 2006 року.
Зобов*язати відповідача - РЕВ Міжрайонний відділ № 11 ДАІ УМВС України в Харківській області усунути порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача - Приватному підприємству „Золота нива 1" (код 33897138, поштова адреса: 62459, Харківська область, Харківський район, с. Високий, вул. Ощепкова, 52) шляхом видачі свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів на два автомобілі BMW X-5 3 Oi, які належать позивачу.
Стягнути з Державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, розрахунковий рахунок 31113095600002 в Управлінні державного казначейства у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) на користь Приватного підприємства „Золота нива 1" (код 33897138, поштова адреса: 62459, Харківська область, Харківський район, с. Високий, вул. Ощепкова, 52) судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 3,40 грн.
Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.
Сторони а також інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив про їхні права, свободи, інтереси чи обов*язки мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково.
Про апеляційне оскарження поставнови через суд першої інстанції спочатку подається заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови.
Апеляційна скарга подається через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляціної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складено 28 липня 2006 року.
Суддя Ільїн О.В.