ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" липня 2006 р. Справа № 35/208-06
вх. № 5567/5-35
Суддя господарського суду Швед Е.Ю.
при секретарі судового засідання Залеська Н.С.
за участю представників сторін:
прокурора - Горгуль Н.В., посвідч. № 90 від 21.06.06 р.; позивача - Антонюк В.М., посв. № 05-034 від 05.12.05 р.; 3-й особи - Дікало О.В.; Мозгова О.А.; відповідача - 1-го - Ряховський А.В.; 2-го відповідача - Ситник О.Б.;
розглянувши справу за позовом Прокурор Ленінського району м. Харкова в особі Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області м. Харків 3-я особа КЗОЗ Міська стоматологіна поліклініка № 8, м. Харків
до 1-го відповідача - ДП "Харківський НДІ технології машинобудування", м. Харків;
2-го відповідача - ТОВ "Мегарон", м. Харків;
3-го відповідача - Універсальна біржа "Харківська товарна біржа", м. Харків;
3-я особа ДВС Ленінського району, м. Харків
про визнання недійсними торгів та договору
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до господарського суду із позовною заявою, в якій просить визнати недійсними аукціонні торги, що відбулися 06 вересня 2005 року та договір купівлі продажу нежитлових приміщень: підвалу № I, II, V, VII, VIII, X, XXIII-XXVI площею 175,6 м. кв., 1-го поверху № 1-31, I-Х, площею 570,7 м. кв., 2-го поверху № 1-31, 17 а, I, II площею 581,3 м. кв., в літера «А-16» загальною площею 1327,6 м. кв., що розташовані у будинку № 59 по вул. Клапцова в місті Харкові від 07 вересня 2005 року.
Сторони до початку судового засідання звернувлися до суду із клопотанням про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Дане клопотання не суперечить чинному законодавству, інтересам сторін, тому приймається судом та підлягає задоволенню.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримує та просить суд задовольнити їх в повному обсязі. Окрім того, заявив клопотання про виключення його осооби із складу учасників процесу по даній справі, посилаючись на те, що рішення про приватизацію ДП «Харківський науково-дослідницький інститут технології машинобудування» не приймалося, а органом управління останнього є відповідним Міністерству, тому такий позов на погляд позивача може бути заявлений тільки саме таким Міністерством. Судом, розглянуте дане клопотання та відмовлено в його задоволенні, як необгрунтоване.
Перший відповідач - ДП «Харківський науково-дослідницький інститут технології машинобудування» в судовому засіданні та у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог прокурора заперечує в повному обсязі, посилаючись на те, що аукціоні торги було здійснено з дотриманням вимог діючого законодавства.
Другий відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю „Мегарон” в судовому засіданні та у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог заперечує із підстав викладених у відзиві.
Третій відповідач у призначене судове засідання не з”явився, про причину неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав.
3-я особа з боку позивача, що не заявляє самостійні вимоги – Комунальний заклад охорони здоров’я – Міська стоматологічна поліклініка № 8 Ленінського району в судовому засіданні позовні вимоги, заявлені прокурором підтримує та просить суд задовольнити їх. Окрім того, надав письмові пояснення, якими вказує, що спірні приміщення перебувають під забороною на відчуження від 13.04.2006 року.
3-я особа з боку відповідача, що не заявляє самостійні вимоги – ДВС Ленінського районного управління юстиції у м. Харкові у призначене судове засідання не з”явився, про причину неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав.
Розглянувши матеріали справи, надані докази та вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що 06 серпня 2005 року у газеті «Місто Інформ» № 84 (сторінка 31) було надруковано оголошення про проведення прилюдних торгів із продажу приміщення, що є предметом спірного договору оренди.
06 вересня 2005 року на Універсальній біржі «Харківська товарна біржа» відбулися аукціонні торги з продажу нежитлових приміщень загальною площею 1327,6 м. кв., що розташовані у будинку № 59 по вул. Клапцова в місті Харкові.
Переможцем аукціону було визнано ТОВ «Мегарон», внаслідок чого 07 вересня 2005 року між ТОВ «Мегарон» та ДП «Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування» було укладено договір купівлі продажу нежитлових приміщень: підвалу № I, II, V, VII, VIII, X, XXIII-XXVI площею 175,6 м. кв., 1-го поверху № 1-31, I-Х, площею 570,7 м. кв., 2-го поверху № 1-31, 17а, I, II площею 581,3 м. кв., в літера «А-16» загальною площею 1327,6 м. кв., що розташовані у будинку № 59 по вул. Клапцова в місті Харкові. Вказаний договір було зареєстровано в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно 28 вересня 2005 року.
Вказаний договір купівлі-продажу від 07 вересня 2005 року було укладено на підставі протоколу аукціонних торгів від 06.09.2005 р., що були проведені на Універсальній біржі «Харківська товарна біржа».
Положенням про порядок продажу на аукціоні, за конкурсом основних засобів, що є державною власністю, затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 22 вересня 2000 року N 1976 встановлено, що організатор конкурсу - суб'єкт господарювання, на балансі якого знаходиться майно, або юридична особа, уповноважена підприємством, за погодженням з Фондом державного майна України, його регіональними відділеннями.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2004 р. № 1734 ДП «Харківський науково-дослідницький інститут технології машинобудування» включено до переліку об’єктів, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави.
Наказом Фонду державного майна України № 1477 від 30.07.1999 року «Про затвердження Положення про порядок відчуження основних засобів, що є державною власністю» в пункті 10 встановлено, що відчуження державного майна шляхом його продажу здійснюється виключно на конкурентних засадах - через біржі, на аукціоні, за конкурсом.
Як вбачається з матеріалів справи, продаж об”єкту нерухомості було проведено з порушенням норм чинного законодавства, так ст.39 Закону України „Про власність” встановлено, що майно яке є державною власністю і закріплене за державною установою (організацією), яка перебуває на державному бюджетному фінансуванні, належить їй на праві оперативного управління.
Як видно з матеріалів справи, фонд Державного майна України не було проінформовано, щодо купівлі-продажу вказаного об’єкта нерухомого майна, про що чітко зазначено в листі Регіонального відділення Фонду державного майна України в Харківській області № 18-8889 від 15.11.2005 року.
Доказів погодження продажу з Фондом державного майна України, його регіональними відділеннями, відповідачі до матеріалів справи не надали.
Відповідно до пункту 4 зазначеного Положення Підготовка до проведення продажу майна на аукціоні, за конкурсом включає:
отримання підприємством дозволу або погодження на відчуження майна відповідно до Положення про порядок відчуження основних засобів, що є державною власністю, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 30.07.99 N 1477 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.99 за N 573/3866
- визначення початкової ціни продажу майна
- підготовку інформації про майно та умови його продаж
- проведення маркетингу щодо визначення потенційних покупців
- укладання договору з організатором аукціону, конкурсу.
Листом № 10/7-1-1406 від 31.08.2005 р. Міністерство промислової політики України дало згоду на реалізацію нежитлових приміщень стоматологічної поліклініки площею 1327,6 м. кв., що розташовані у будинку № 59 по вул.. Клапцова в місті Харкові за ринковою вартістю, але не нижче залишкової з урахуванням індексу інфляції та податку на додану вартість.
Відповідно пункту 8 Положення про порядок продажу на аукціоні, за конкурсом основних засобів, що є державною власністю, затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 22 вересня 2000 року N 1976, інформація щодо продажу майна може розповсюджуватися лише після отримання дозволу або погодження на продаж.
Таким чином, оскільки погодження на відчуження майна надано Міністерством 31 серпня 2005 року, публікація яка була здійснена 06 серпня 2005 року не можна вважати здійсненою в установленному чинним законодавством порядку.
Як вбачається із Протоколу № 1-141/05 аукціонних торгів від 06.09.2005 р. на продаж державного майна реалізація майна здійснена на підставі Положення про порядок відчуження основних засобів, що є державною власністю, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 30.07.99 N 1477 та листа Міністерства промислової політики України № 10/7-1-1406 від 31.08.2005 р.
З. Регіональним відділенням Фонду державного майна України, організатор торгів, які відбулися 07 вересня 2005 року згоду на їх проведення не отримував.
Тоді як, Положенням про порядок відчуження основних засобів, що є державною власністю, затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 30 липня 1999 року N 1477, встановлено що відчуження майна державного підприємства, його структурного підрозділу, функції управління яким в установленому порядку передані державним органам приватизації, здійснюється безпосередньо підприємством після отримання погодження державного органу приватизації, який здійснює функції управління цим підприємством, чого в даному випадку зроблено не було.
Оцінка, яка проведена КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» не відповідає вимогам Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" та пунктів 62 - 67 Національного стандарту N 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 N 1440, відповідними оцінювачами державних органів приватизації.
Як видно з матеріалів справи, незалежна оцінка проданих нежитлових приміщень першим відповідачем не проводилася.
В порушення Порядку реалізації арештованого майна, який затверджено Мінюстом України від 15.07.1999 року № 42/5 спірні нежитлові приміщення, які були об”єктом продажу знаходились під арештом Державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції.
Однак, як вказано раніше, 07 вересня 2005 року ДП «Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування» здійснило купівлю-продаж вказаного об’єкту.
З урахуванням викладеного та на підставі ст.ст.203, 215 Цивільного кодексу України та ст.207 Господарського кодексу України, суд приходить до висновку, що при здійсненні аукціоних торгів 06.09.2005 р. та укладання договору купівлі-продажу спірних нежитлових приміщень у будинку № 59 по вул. Клапцова в місті Харкові були допущені порушення в порядку проведення аукціоних торгів, що надає підстави суду для задоволення позову.
Витрати по сплаті держмита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають віднесенню на першого відповідача - ДП «Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування».
Керуючись ст.ст.22, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, ст.207 Господарського кодексу України, ст.ст.203, 215 Цивільного кодексу України,-
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.
Визнати недійсними протокол № 1-141/05 аукціонних торгів від 06 вересня 2005 року та договір купівлі продажу нежитлових приміщень: підвалу № I, II, V, VII, VIII, X, XXIII-XXVI площею 175,6 м. кв., 1-го поверху № 1-31, I-Х, площею 570,7 м. кв., 2-го поверху № 1-31, 17а, I, II площею 581,3 м. кв., в літера «А-16» загальною площею 1327,6 м. кв., що розташовані у будинку № 59 по вул. Клапцова в місті Харкові від 07 вересня 2005 року.
Стягнути з ДП «Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування» (61016, вул. Кривоконівська, 30, м. Харків, код ЄДРПОУ 14311070, р/р 26002301780039 у філії Червонобаварського відділення Промінвестбанку, м. Харків, МФО 351287) на користь держбюджету України (одержувач коштів: ВДК в м. Харкові, № 31113095600002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - УДК в Харківській області, МФО 851011) 170,00 грн. державного мита.
Стягнути з ДП «Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування» (61016, вул. Кривоконівська, 30, м. Харків, код ЄДРПОУ 14311070, р/р 26002301780039 у філії Червонобаварського відділення Промінвестбанку, м. Харків, МФО 351287) на користь ДП "Судовий інформаційний центр" (01021, м.Київ, вул.Липська, 18/5, р/р 26002014180001, у ВАТ "Банк "Універсальний" м.Львів, МФО 325707, код ЄДРПОУ 30045370) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Рішення підписано 21.07.2006 р.
Суддя Швед Е.Ю.