Справа №2а-185/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

20 березня 2009 року     м. Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого-судді Галасюка Р.А.,

при секретарі     Пугач Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення разової щорічної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, і в обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона є членом сім'ї (дружиною) загиблого ветерана війни і відповідно до ст.ст. 10, 12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на разову грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Оскільки у 2005, 2006 роках вона отримала таку допомогу в значно меншому розмірі, а саме: 130 грн., а в 2007 році - в розмірі 150 грн., позивачка вважає, що їй має бути здійснений перерахунок розміру зазначеної державної допомоги за 2008 рік в сумі 2550 гривень, яку позивачка просила суд стягнути з відповідача.

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, хоча відповідачі були належним чином повідомлені про час і місце слухання справи, тому суд вважає можливим допустити розгляд по даній справі.

Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, заслухавши пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задоволення даного позову, виходячи з наступного.

Частиною 5 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено право членів сімей загиблих ветеранів війни на одержання щорічної державної допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до постанови КМУ від 18 лютого 2004 року №177 «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із змінами, внесеними Постановами KM №№726, 1658, 648, виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється у розмірах, встановлених законодавством про державний бюджет на відповідний рік.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка є членом сім'ї загиблого ветерана війни, що підтверджується копією посвідчення серії С №023724.

Зі змісту довідки №85/27 від 29.01.09 p., виданої Житомирським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, вбачається, що позивачка отримала державну допомогу у 2008 році в сумі 170 грн..

Проте зміни, внесені підпунктом 4 пункту 20 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №107-VI від 28.12.2007 р., не можуть бути підставою для відмови позивачці у задоволенні її вимог, так як положення всього пункту 20 розділу II вказаного закону втратили чинність, як такі, що є неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 у справі №1-28/2008.

З огляду на викладене, враховуючи, що Конституційний Суд України також ще у своєму рішенні дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у

законодавстві, і як наслідок - тягне скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина, суд вважає, що права позивача порушені.

Згідно положень ч.2 ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, а тому виплата позивачці щорічної допомоги у розмірах, передбачених законодавством України про державний бюджет на відповідний рік, суперечить Конституції України та порушує права позивачки.

Згідно ч.1 ст.17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.

За таких обставин суд вважає, що відповідачів належить зобов'язати виплатити позивачці належні їй 2550 грн. заборгованості з виплати разової грошової допомоги, яка виникла протягом 2008 року.

При стягненні цієї суми суд виходить з наступного.

Відповідно до змісту постанови КМУ від 15 квітня 2003 року за №544, Законів України «Про державний бюджет України на 2005 рік», «Про державний бюджет на 2006 рік», «Про державний бюджет на 2007 рік» та «Про державний бюджет на 2008 рік» розмір мінімальної пенсії за віком становив: у 2005 році - 332 грн., у 2006 році - 359 грн., у 2007 році - 410, 06 грн., у 2008 році мінімальна пенсія за віком встановлена у розмірі 544 грн.. Тоді, розмір державної допомоги, передбаченої ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» становитиме: у 2005 році - 1660 грн. (332 грн. х 5); у 2006 році - 1795 грн. ( 359 грн. х 5); у 2007 році - 2050 грн. 30 коп. (410, 06 х 5), у 2008 році - 2720 грн. (544 грн. х 5). Враховуючи ту обставину, що позивачка, яка бажає одержати допомогу за 2008 рік, отримала за вказаний період 170 грн. державної допомоги, відповідачів слід зобов'язати стягнути 2550 грн. недоплаченої разової державної допомоги ((544 грн. х 5) -170 грн.).

На підставі викладеного, керуючись ст.22 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 р. №10-рп/2008, ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст.11, 51, 70, 71, 72, 94, 104, 158, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Головне управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та Житомирській обласний центр по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат - виплатити на користь ОСОБА_1 2550 (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят) гривень недоплаченої протягом 2008 року одноразової грошової допомоги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яку може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови.