Справа № 2-А-659/2010 р.

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    06 квітня 2010 року                                     м. Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі головуючого судді:ОСОБА_1, при секретарі Щербань Г.Г.,  розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про зобов»язання вчинити дії по перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася з адміністративним позовом і свої вимоги підтримала у судовому та мотивує тим, що вона з січня 2007 року одержує пенсію, призначену управлінням ПФУ в Ковпаківському районі м. Суми. Після призначення пенсії вона продовжує працювати на ТОВ Сумський завод «Насосенергомаш» на посаді провідного інженера-конструктора ВГК. В січні 2009 року звернулася до УПФУ про проведення перерахунку пенсії, згідно до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та надав усі необхідні для цього документи та відповідач провів перерахунок пенсії виходячи з розміру заробітної плати не за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік, а за 2007 рік.

Тому просить суд, зобов”язати відповідача провести перерахунок пенсії з січня 2009 року відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник відповідача в письмовому відгуку з позовними вимогами не погодився та суду повідомили, що управління є органом державної виконавчої влади, діяльність якого регулюється положенням «Про Пенсійний фонд України». Згідно ч.4 ст. 42 Закону (зі змінами, внесеними ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стражу, набутого після призначення пенсії та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., зміни, що були внесені до статей 40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати в розмірі 1573,99 грн. та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні, з якої  сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році проводяться відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2009 р. № 530 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 р. в розмірі 1197,91 грн.. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог через їх необґрунтованість та просить розглянути справу без їх участі.

Вислухавши позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд визнає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням , яке видане 25.09.2007 року (а.с. 5) та продовжує працювати у ТОВ Сумський завод «Насосенергомаш» на посаді провідного інженера-конструктора ВГК, що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 6-9).

Після закінчення дворічного терміну позивачем були подані документи відповідачу для проведення перерахунку пенсії, який був зроблений із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні не за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунковим пенсії, тобто за 2008 рік, а за 2007 рік.

Відповідно до п. 4 до статті 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», якщо особа, якій призначено пенсію за віком продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

В порушення вимог Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» відповідач не проводив перерахунок пенсії виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунковим пенсії.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії проводиться з першого числа місяці в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано до 15 числа, включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позивач вперше звернувся до управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі міста Суми з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч.4. ст. 45 Закону України, то перерахунок пенсії потрібно проводити з 01.01.2009 р.

З доводами представника відповідача про те, що оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати в розмірі 1573,99 грн. та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалося, то вони діяли правомірно, не заслуговують на увагу, оскільки на момент звернення позивача дія ст.ст. 40, 42  ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» продовжувалася і відповідно до вимог саме цього закону і повинні були проводитися нарахування.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне зобов»язати відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_3, виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік, починаючи перерахування з січня 2009 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 8,9, 158-161, 163 КАС України, ст.ст. 40, 41, 42 Закону України „Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3  до управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про зобов»язання вчинити дії по   перерахунок пенсії задовольнити повністю.

   Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3  з 01 січня 2009 року виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми. Для подачі апеляційної скарги необхідно протягом 10 днів після винесення постанови подати заяву, потім протягом 20 днів – апеляційну скаргу. Заява про апеляційне оскарження не подається в тому випадку коли апеляційна скарга подана в десятиденний термін після винесення постанови по справі.

Постанова набирає законної сили, якщо протягом 10 після її оголошення не буде подано заяви про апеляційне оскарження або не буде подана апеляційна скарга протягом 20 днів з дня подачі заяви на апеляційне оскарження постанови.

                          Суддя:         підпис                ОСОБА_1

                Копія вірна:      Суддя:                                     І.М. Фоменко