ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 712/7705/17

УХВАЛА

07 квітня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Оксененка О.М.,

суддів: Лічевецького І.О.,

Мельничука В.П.,

При секретарі: Пономаренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні (без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу) клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Вовка Андрія Ігоровича та представника ОСОБА_2 - адвоката Сененко Катерини Володимирівни про відкладення розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Комунальне підприємство «Соснівська служба утримання будинків», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради, в якому просили:

- визнати протиправними дій Соснівського районного відділу у м. Черкаси Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області щодо зняття 11.08.2015 позивачів з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради, як правонаступника Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, сформувати інформацію про скасування зняття позивачів з реєстрації місця проживання за вказаною адресою і передати до реєстру територіальної громади.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року клопотання про закриття провадження у справі від представників третіх осіб: ОСОБА_2 - адвоката Сененко К.В. (вх.від 27.01.2020), ОСОБА_1 - адвоката Вовка А.І. (вх.від 09.01.2020), ОСОБА_6 - адвоката Пилипенка Р.Б. (вх.від 07.02.2020), - задоволено. Закрито провадження у справі за позовом про визнання протиправними дій Соснівського районного відділу у м. Черкаси Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області щодо зняття 11.08.2015 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , - та про зобов`язання Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради, як правонаступника Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, сформувати інформацію про скасування зняття їх з реєстрації місця проживання за вказаною адресою і передати до реєстру територіальної громади. Роз`яснено учасникам, що заявлений спір відноситься до юрисдикції загального місцевого суду в порядку цивільного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення, а справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 07 квітня 2020 року.

07 квітня 2020 року до суду представником ОСОБА_1 - адвокатом Вовком А.І. та представником ОСОБА_2 - адвокатом Сененко К.В. подано клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату, у зв`язку із тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» в Україні запроваджено карантин, втім вказані представники третіх осіб бажають взяти участь у даній справі.

Оскільки 07 квітня 2020 року особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. ст. 124-130 КАС України, у судове засідання не з`явились, апеляційний розгляд справи здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у силу вимог частини четвертої ст. 229 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про наявність підстав для задоволення вказаних клопотань про відкладення розгляду справи, з огляду на наступне.

У силу вимог пункту 2 частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав - перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до частини першої ст. 313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Як вже зазначалось, подаючи клопотання про відкладення розгляду справи представники третіх осіб вказують про запровадження на території України відповідних карантинних заходів.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (зі змінами, внесеними зокрема постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2020 року № 255 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211») з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 24.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Також, згідно Указу Президента від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби НОМЕР_1 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, на всій території України установлено карантин.

У відповідності до частини третьої ст. 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку визначеному цим Кодексом.

За приписами частини восьмої ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

З урахуванням викладеного та для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної адміністративної справи, забезпечення права сторони на участь у розгляді справи та з метою недопущення розповсюдження короновірусу COVID - 19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників справи та працівників суду, колегія суддів вважає за необхідне розгляд справи відкласти та призначити слухання справи на іншу дату поза межами строку дії карантину, запровадженого остановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19».

Керуючись ст.ст. 203, 223, 229, 241, 242, 243, 248, 313, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Клопотання представника представника ОСОБА_1 - адвоката Вовка Андрія Ігоровича та представника ОСОБА_2 - адвоката Сененко Катерини Володимирівни про відкладення розгляду справи №712/7705/17 - задовольнити.

Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Комунальне підприємство «Соснівська служба утримання будинків», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Призначити судове засідання на 28 квітня 2020 року на 10 год 40 хв.

Повідомити про відкладення розгляду справи учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.М. Оксененко

Судді І.О. Лічевецький

В.П. Мельничук