ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/1180/18

У Х В А Л А

в порядку судового контролю за виконанням судового рішення

02 квітня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді  Грень Н.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Редкевич О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові звіт Військової прокуратури Західного регіону України про виконання судового рішення у справі 813/1180/18 за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити  дії, -

в с т а н о в и в :

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.05.2018, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.09.2018 та постановою Верховного Суду від 03.10.2019, позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано наказ Військової прокуратури Західного регіону України від 24.01.2018 №41к “Про внесення змін в наказ військового прокурора західного регіону України від 29.12.2017 №740 к, яким зменшено ОСОБА_1 виплату компенсацій при звільненні за всі дні невикористаної щорічної відпустки; зобов`язано Військову прокуратуру Західного регіону України виплатити ОСОБА_1 компенсацію при звільненні за всі дні невикористаної щорічної відпустки (90 календарних днів) в розмірі 101580 (сто одна тисяча п`ятсот вісімдесят) грн 90 коп; стягнуто з Військової прокуратури Західного регіону України на користь ОСОБА_1  середній заробіток за весь час затримки розрахунку, з 31.12.2017 по день фактичного розрахунку.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 зобов`язано Військову прокуратуру Західного регіону України подати до суду протягом 60 днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року по справі № 813/1180/18.

Від відповідача 24.03.2020 надійшов звіт про виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.05.2018 у справі №813/1180/18, у якому зазначено, що 28.02.2020 на виконання вимог ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 у справі № 813/1180/18, військовою прокуратурою Західного регіону України надіслано лист Генеральному прокурору про виділення прокуратурі регіону додаткових коштів для забезпечення своєчасного та належного розрахунку. Оскільки, станом на 19.03.2020 відповідних коштів на рахунок прокуратури регіону не надходило, погашення заборгованості відбудеться після отримання додаткового фінансування.

Сторони у судове засідання не прибули, належним чином повідомлені про дату час та місце розгляду звіту суб`єкта владних повноважень.

Суд, розглянувши поданий відповідачем звіт, зазначає наступне.

Частинами 2 та 4   статті 382 КАС України   встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Відповідно до частини 2   статті 19 Конституції України   органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені   Конституцією   та законами України.

Згідно зі статями   129   та   129-1 Конституції України, однією із основних засад судочинства є обов`язковість судових рішень. Суд ухвалює рішення іменем України, яке є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частинами 2 та 3   статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України   передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Як зазначено вище судом, частиною 2   статті 382 КАС України   встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З наведених положень вбачається, що встановлення нового строку подання звіту чи накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень є диспозитивним правом суду та застосовується враховуючи повноту і причини невиконання рішення суду, а також, наявність належних і допустимих доказів, якими ці обставини підтверджуються.

Дослідивши поданий представником відповідача звіт, проаналізувавши наведені правові норми, суд дійшов переконання про те, що невиконання Військовою прокуратурою Західного регіону України в межах встановленого судом строку рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.05.2018 зумовлено об`єктивними причинами, що не залежали від волі боржника. Водночас, зі змісту поданого відповідачем звіту суд не вбачає жодних ознак умислу стосовно невиконання рішення. Відтак, враховуючи наведені обставини, відповідно до приписів частини 2   статті 382 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити строк для подання Військовою прокуратурою Західного регіону  України звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.05.2018 протягом 60 календарних днів з дати отримання копії даної ухвали суду.

Водночас, суд звертає увагу відповідача на те, що у разі невиконання рішення суду та не подання у встановлений судом новий строк звіту про виконання такого рішення, відповідно до положень частини 2   статті 382 КАС України, на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення буде накладено штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статями   241-243,   248,   256,   294,   295,   382 КАС України суд -

у х в а л и в :

встановити Військовій прокуратурі Західного регіону України новий строк для подачі звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 по справі № 813/1180/18 та зобов`язати Військової прокуратури Західного регіону України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом 60 календарних днів з дати отримання копії даної ухвали суду.

Попередити Військову прокуратуру Західного регіону України про те, що у разі невиконання ухвали суду та не виконання у встановлений судом новий строк рішення суду, відповідно до положень частини 2   статті 382 КАС України, на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення буде накладено штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя                                                                                 Грень Н.М.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 07.04.2020.