Справа № 2а-1225/08р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2008 року Фастівстівський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого судді  Пособчук Л.М.

при секретарі Батрак В.В. розглянувши у відкритому    судовому засіданні в м.Фастів справу за адміністративним позовом    ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Фастівського міськвиконкому про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги до дня Перемоги за 2007 - 2008 роки,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача посилаючись на те, що є інвалідом війни 2 групи, що ствержується посвідченням інваліда ВВВ.

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено основні засади соціального захисту громадян і встановлено певні гарантії і компенсації для громадян, які позивачці надавалися не в повному об»ємі.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і суду пояснив, що відповідно до вищевказаного Закону передбачено, як інваліду війни 2 групи виплату до дня Перемоги в 2007-2008 р. одноразову грошову допомогу в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Дані виплати виплачені були не в повному об»ємі, що призвело до порушення його прав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував і суду пояснив, що відповідно до Закону України про «Державний бюджет України на 2006 рік» сума виплати разової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» для інвалідів війни 2 групи становить - на 2007 рік - 410 грн., на 2008 рік - 481 грн. І виплат інших грошових сум не передбачено законами України «Про Державний бюджет України на 2006 - 2008 роки», та «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що позивач визнаний інвалідом війни 2 групи, що підтверджується копією посвідчення інваліда ВВВ (а.с. 8 ). Позивачу відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виплачувалась щорічно одноразова допомога до Дня Перемоги відповідно до Закону України про Державний бюджет да відповідний рік. В 2007 р. було виплачено позивачу 360 грн., а в 2008 р.-400 грн.

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач має право на отримання щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, розмір якої в 2008 р. - 481 грн. Сума, яка підлягає стягненню становить 3848 грн., а врахувавши, те, що позивачу виплачено в 2008 році - 400 грн., тому підлягає стягненню недоплачена щорічна одноразова грошова допомога до Дня Перемоги за 2008 р. в розмірі 3448 грн.

Відповідно до ст.22 Конституції України при ухваленні нових законів або внесення змін до діючих законів не допускається зменшення змісту і об»єму існуючих прав і свобод людини.

Постанова Пленуму Верховного Суду України № 8 від 13.06.2007 року «Про незалежність судової влади» передбачене, що відповідно до ст. 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України.

Відповідно до ст.9 КАС України, суд, при вирішенні справи, керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції України та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов»язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, міжнародному договору, згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Держава ствержуючи і незабезпечуючи права і свободи громадян, встановила, окремими законами України певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист і юридичними засобами здійснення цього права, а тому відповідно до Конституції України вони є загальнообов»язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами Невиконання державою своїх соціальних зобов»язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави.

Рядом рішень Конституційного Суду України встановлено, що окремі положення Законів про Державний бюджет України щодо зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій є такими, що не відповідають Конституції України і порушують права громадян.

З огляду на вищевказане, та виходячи з загальних засад приорітетності Законів України над урядовим нормативно-правовими актами, суд вважає, що при вирішенні доданого спору підлягають застосуванню саме положення статей Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк.

На підставі викладеного суд вважає переконливим доводи позивача про виплату йому суми недоплаченої одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги - 9 травня за 2008 рік, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Беручи до уваги встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, оцінюючи надані докази, суд вважає позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 10, 11, 19, 69, 71, 99, 100, 111, 112, 158, 159, 163 КАС України, ст.ст. 8, 17, 22 Конституції України, ст. 12 - 16, 17- 1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Фастівського міськвиконкому Київської області, з реєстраційного рахунку за яким здійснюються видатки КПК 2501150 на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну одноразову грошову допомогу до дня Перемоги - 9 травня за 2008 рік в розмірі 3448 (три тисячі чотириста сорок вісім) грн.,  в решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через Фастівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.