Копія Справа № 2-а-15178/08/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 лютого 2009 окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Романішина В.Л.,

суддів: Савчука Р.І.,  Касапа В.М. ,

при секретарі Бабіч О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за

позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення

виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області,  Міністерства праці та

соціальної  політики   України,    Міністерства  фінансів  України,    Державного   казначейства

України про стягнення недоплаченої разової    щорічної грошової допомоги члену сім'ї

загиблого інваліда року     Хмельницький війни в сумі 2235 грн., -

встановив:

Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської ради,  Міністерства праці та соціальної політики України,  Міністерства фінансів України,  Державного казначейства України про зобов'язання здійснити виплату разової щорічної грошової допомоги члену сім'ї загиблого інваліда війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту» та стягнути на її користь 2235 грн. невиплаченої допомоги за 2008 рік.

В позовній заяві позивач зазначила,  що на підставі Закону їй,  як вдові інваліда війни,  щорічно до 5 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

В судове засідання позивач не з'явилася,  подала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської ради Гетманюк О.В. подав письмове заперечення на позовну заяву та зазначив,  що позов не визнає,  так як позивачу було перераховано разову щорічну грошову допомогу відповідно до законодавства. Інші відповідачі в судове засідання не з'явились,  заперечень не надали,  хоча відповідно до  ст. 35 КАС України належним чином були повідомлені про дату,  час та місце судового розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи,  суд приходить до висновку,  що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон) позивач має статус члена сім'ї загиблого інваліда війни,  що підтверджується відповідним посвідченням.

Згідно зі п.2  ст. 10 Закону розмір разової щорічної грошової допомоги члену сім'ї загиблого інваліда війни становить 5 мінімальних пенсій за віком.

Дію зазначених положень Закону було зупинено на 2007-2008 роки в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги членам сім'ї загиблих інвалідів війни згідно із Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Питання щодо відповідності Конституції України положень Законів України про Державний бюджет в частині зупинення дії або обмеження пільг,  компенсацій і гарантій були предметом розгляду Конституційного Суду України. Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року в справі № 1-29/2007 положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року в справі № 1-28/2008 положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» в частині зменшення розміру щорічної грошової разової допомоги ветеранам війни визнані неконституційними.

Згідно з ч. 1  ст.  28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб,  які втратили працездатність,  визначеного законом.  Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» розмір мінімальної пенсії за віком у 2008 році становив 481 грн.

З урахуванням того,  що управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської ради позивачеві у 2008 році було проведено виплату разової грошової допомоги у розмірі 170 грн.,  як члену сім'ї загиблого інваліда війни,  розмір разової грошової допомоги,  що підлягає стягненню за 2008 рік становитиме 2235 грн.

За таких умов суд вважає,  що вимоги позивача обгрунтовані та підтверджені належними доказами в частині стягнення заборгованості з виплати щорічної грошової допомоги за 2008 рік,  у зв'язку з чим підлягають задоволенню у вищезазначеному розмірі.

Постановою КМУ №177 від 18.02.2004р. встановлено,  що Міністерство фінансів України та Державне казначейство України забезпечує виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики України,  яке в свою чергу перераховує отримані кошти місцевим управлінням органів праці та соціального захисту населення які і є належними відповідачами.

Керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту»,   ст.  ст.  7,  71,  86,  158,  162,  163,  167,  255,  257 КАС України,  суд

постановив:

Позов задоволити.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину разової щорічної грошової допомоги як вдові померлого інваліда війни в розмірі 2235 грн.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження,  яка подається протягом десяти днів.