копія Справа № 2а-437/09/2270/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 лютого 2009 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Касап В.М. при секретарі Марковій О. В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському Хмельницької області про визнання дій неправомірними, відновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобов'язання нарахувати та виплатити недовиплачену щомісячну грошову допомогу до пенсії в сумі 2733 грн. 30 коп., -
встановив:
ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському Хмельницької області про визнання дій неправомірними, відновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобов'язання нарахувати та виплатити недовиплачену щомісячну грошову допомогу до пенсії в сумі 2733 грн. 30 коп.
В обґрунтування своїх позовних вимог вказує, що на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року було встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії дітям війни виплачується лише особам, які є інвалідами.
Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнано неконституційними положення пункту 12 статті 71 та статті 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», просить позов задоволити у повному об'ємі.
В судове засідання позивач не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності.
Представник управління Пенсійного фонду України у місті Кам'янці-Подільському у судовому засіданні позов не визнав, і пояснив, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, відповідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Кабінетом Міністрів України не визначено вказаного порядку тому підвищення до пенсії дітям війни у 2007 році не було запроваджено. У задоволенні позову просить відмовити.
Заслухавши пояснення представника відповідача, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково.
Судом встановлено, що позивач має статус дитини війни відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до статті б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Дія вказаної статті була зупинена на 2007 рік п.12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006 року. Конституційний Суд України рішенням № б-рп/2007 від 09.07.2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнав неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення ( ст. 13 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16.10.1996 р.) .
Виходячи з наведеного, позивач має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року по 31 грудня 2007 року включно.
В частині підвищення пенсії дитині війни до 09.07.2007 року слід відмовити, оскільки рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) набрало чинності з 9.07.2007 року і не розповсюджується на правовідносини, які існували до його прийняття.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському.
Керуючись ст. ст. 1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 158 - 163, 167, 255, 257 КАС України, -
постановиш:
позов ОСОБА_1 задоволити частково.
Визнати протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському провести нарахування та виплату з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно ОСОБА_1 підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського
апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний
адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.