Справа № 2-а-40/2009

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Мотивована

12 лютого 2009 року Микитівський районний суд м. Горлівки Донецької області в складі: головуючого - судді Наумик О.О., при секретарі Шеіній Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горлівка справу адміністративної юрисдикції за позовом

ОСОБА_1 до Микитівського районного управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку суми щорічної допомоги за 2007-2008 роки, стягнення недоотриманої суми допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись 10.12.2008 р. до суду з адміністративним позовом, ОСОБА_1 просить визнати дії Микитівського УПСЗН Горлівської міської Ради щодо відмови в перерахунку та виплаті на його користь недоотриманої суми щорічної допомоги за 2007-2008 pp. у розмірах, встановлених Законом України №3551-ХП „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", неправомірними, стягнути з відповідача на його користь недоотриману суму допомоги в розмірі 6.336 грн., посилаючись на те, що є інвалідом II групи, має статус інваліда війни, згідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" йому повинна виплачуватись щорічно до 5 травня допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Відповідачем виплачена щорічна допомога: за 2007 рік -360 грн., за 2008 рік - 400 грн., що не відповідає розміру, встановленому Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", внаслідок чого, утворилась недоплата за 2007-2008 роки у розмірі 6.336 грн., яку відповідач виплатити в добровільному порядку відмовляється.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав за наведених у позовній заяві підстав.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснивши, що Микитівське УПСЗН у 2007-2008 роках виплатило позивачу разову щорічну допомогу у розмірі, встановленому Законом України „Про Державний бюджет України" на відповідний рік, тому дії Микитівського УПСЗН по нарахуванню та виплаті щорічної разової допомоги у 2007-2008 роках мали правомірний характер, а також, посилаючись на положення ст.99 КАС України, просила в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав:

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом II групи, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, у зв'язку з чим користується правами та пільгами, передбаченими Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", згідно ч.5 ст.13 якого інвалідам II групи щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Микитівське УПСЗН Горлівської міської Ради нарахувало та виплатило ОСОБА_1, як інваліду війни II групи, разову грошову допомогу до 5 травня у 2007 році у розмірі 360 грн., у 2008 році - 400 грн., що не відповідає розміру, встановленому вищевказаним Законом.

Проте вимоги ОСОБА_1 щодо стягнення недоотриманої разової грошової допомоги за 2007 рік задоволенню не підлягають, оскільки позивачем пропущений річний строк звернення до адміністративного суду, передбачений ч.2 ст.99 КАС України.

Позивач причини пропуску строку, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України, не навів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

16 квітня 2008 року Микитівське УПСЗН Горлівської міської Ради виплатило ОСОБА_1 разову грошову допомогу за 2008 рік у розмірі 400 грн. відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" та постанови KM України від 12.03.2008 р. №183 „Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та „Про жертви нацистських переслідувань", посилаючись на те, що Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", яким передбачено, що одноразова грошова допомога ветеранам війни, особам, на яких поширюється чинність Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щороку до 5 травня виплачується в розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Проте, рішенням Конституційного Суду України №10 рп/2008 від 22.05.2008 р. визнані такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними), положення пункту 20 розділу 11 „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", відповідно до якого ч.5 ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" була змінена та викладена в такій редакції: „Щорічна до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України".

9.10.2008 р. листом за №3201-16-8020 Микитівське УПСЗН відмовило позивачу у перерахунку щорічної разової допомоги за 2008 рік з посиланням на положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік".

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що Микитівське УПСЗН Горлівської міської Ради неправомірно відмовило позивачу у перерахунку та виплаті щорічної разової допомоги за 2008 рік.

За таких підстав з відповідача за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 необхідно стягнути недоотриману суму щорічної разової допомоги за 2008 рік у розмірі 3448 грн., з наступного розрахунку:

(481 грн. х 8) - 400 грн. = 3.448 грн., де 481 грн. - розмір мінімальної пенсії за віком, 400 грн. -отримана щорічна допомога за 2008 рік.

Керуючись ст.ст.100 ч.1, 160-161 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

 Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради щодо відмови в перерахунку та виплаті на користь ОСОБА_1 недоотриманої суми допомоги до 5 травня за 2008 рік.

Стягнути з Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради Донецької області за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги до 5 травня за 2008 рік у розмірі 3.448 грн. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

На постанову до Донецького апеляційного адміністративного суду через Микитівський районний суд м. Горлівки може бути подана апеляція протягом 20 днів після подання протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі 17.02.2009 року заяви про апеляційне оскарження.