Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 грудня 2009 р. № 39726/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд
в складі: головуючого –судді Білової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,
за участю: прокурора –Тітаренко Є.А., представника позивача –Кураксіної В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом
Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій,-
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському району м. Харкова з адміністративним позовом до Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»про стягнення з Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії по Списку № 2 на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова в сумі 46050,07 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському району м. Харкова.
Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування»має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і важкими умовами праці) колишнім працівникам підприємства колишнім працівникам в розмірі 46050,07 грн.
Представник відповідача - Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»- в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив. В ході судового розгляду справи представником відповідача надано заперечення проти позову, в якому просив відмовити у задоволенні позову, вказавши наступне.
Відповідно до ст. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачається відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Пунктом 6.4. Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Отже, визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Пенсійного фонду, при цьому встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій, призначених відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так і для пенсій, призначених відповідно до пункту «б»зазначеної статті та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування.
Проте, не зважаючи на вказані обставини, Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова на адресу відповідача кожного місяця надсилає розрахунки фактичних витратах на виплату та доставку пенсій в яких зазначається розмір суми до відшкодування.
Крім того, представником позивача, з посиланням на ухвалу Вищого адміністративного суду від 05 лютого 2008 року, яку додано до письмових заперечень, було зазначено, що надані позивачем розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не є належним доказом понесення Управлінням Пенсійного фонду України даних витрат, через що вважає твердження позивача про понесення витрат недоведеним.
Прокурор Тітаренко Є.А. та представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова Кураксіна В.О. - в судове засідання з’явилися, позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позов у повному обсязі.
Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, що підтверджується повідомленням про взяття на облік. (а.с.192)
ОСОБА_27, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_27 працював на даному підприємстві на посаді покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів, зайнятим на роботах із застосуванням мастик і ґрунтовок з 12 листопада 1979 року по 17 квітня 1982 року, з 04 грудня 1984 року по 11 травня 1985 року, з 09 грудня 1987 року по 19 листопада 1988 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№35 від 15 березня 2004 року. (а.с.100)
ОСОБА_28, яка працювала на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_28 працювала на даному підприємстві на посаді контролера по термообробці з 05 жовтня 1988 року по 11 грудня 1989 року, модельником виплавних моделей у ковальсько-ливарному цеху з 11 лютого 1983 року по 04 жовтня 1988 року, 12 грудня 1989 року по 19 січня 1994 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№40 від 21 жовтня 2004 року. (а.с.110)
ОСОБА_29, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_29 працював на даному підприємстві на посаді електрозварника ручного зварювання з 28 травня 1976 року по 04 квітня 1996 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№63 від 10 червня 2008 року. (а.с.113)
ОСОБА_30, яка працювала на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_30 працювала на даному підприємстві на посаді травильника у гальванічному цеху з 19 квітня 1978 року по 25 вересня 1978 року, контролера у гальванічному цеху з 26 вересня 1978 року по 08 жовтня 1985 року, модельника виплавних моделей у ковальсько-ливарному цеху з 09 жовтня 1985 року по 23 травня 1994 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№9 від 16 березня 2004 року. (а.с.116)
ОСОБА_25, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_25 працював на даному підприємстві на посаді заступника начальника по підготовці виробництва ковальсько-ливарного цеху з 16 березня 1976 року по 22 травня 1978 року, з 23 травня 1978 року по 30 вересня 1979 року, начальника ковальсько-ливарного цеху з 01 жовтня 1979 року по 14 квітня 1981 року, 01 липня 1985 року по 30 жовтня 1995 року, що підтверджується довідками Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№45, 46 від 01 лютого 2007 року. (а.с.122,123)
ОСОБА_26, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_26 працював на даному підприємстві на посаді заступника начальника цеху з підготовки виробництва ковальсько-ливарного цеху з 03 грудня 1985 року по 20 травня 1992 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№27. (а.с.137)
ОСОБА_2, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_2 працював на даному підприємстві на посаді заступника начальника ковальсько-ливарного цеху з 18 листопада 1980 року по 29 жовтня 1995 року, начальника ковальсько-ливарного цеху з 30 жовтня 1995 року по 16 лютого 1999 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№22 від 30 липня 2003 року. (а.с.142)
ОСОБА_3, яка працювала на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_3 працювала на даному підприємстві на посаді пресувальника виробів з пластмас з 01 березня 1984 року по 30 червня 1988 року, пресувальника-вулканізатора з 01 липня 1988 року по 30 липня 2004 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№41 від 21 жовтня 2004 року. (а.с.144)
ОСОБА_4, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_4 працював на даному підприємстві на посаді електрозварювальника ручного зварювання з 01 липня 1985 року по 14 серпня 2003 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№7 від 20 лютого 2007 року. (а.с.146)
ОСОБА_5, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_5 працював на даному підприємстві на посаді шліфувальника з 14 серпня 1993 року по 30 липня 2004 року, з 31 липня 2004 року по теперішній час, що підтверджується довідками Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№66 від 29 серпня 2007року та №1 від 17 січня 2008 року. (а.с.148,149)
ОСОБА_7, яка працювала на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_7 працювала на даному підприємстві на посаді муляра у складально-зварювальному цеху з 10 серпня 1987 року по 14 листопада 1999 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№56 від 28 лютого 2007 року. (а.с.151)
ОСОБА_8, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_8 працював на даному підприємстві на посаді шліфувальника з 03 жовтня 1979 року по 31 травня 1985 року, з 02 червня 1986 року по 01 березня 1994 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№45 від 08 листопада 2004 року. (а.с.153)
ОСОБА_9, яка працювала на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_9 працювала на даному підприємстві на посаді мийника в ацетоні з 22 грудня 1978 року по 18 лютого 1980 року, маляра з 11 січня 1988 року по 24 червня 1990 року, з 25 червня 1990 року по 26 січня 1994 року, з 27 січня 1994 року по 02 жовтня 1995 року, з 11 серпня 2006 року по 07 травня 2007 року, що підтверджується довідками Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№2, 7 від 06 лютого 2008 року. (а.с.155,156)
ОСОБА_31, яка працювала на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_31 працювала на даному підприємстві на посаді майстра дільниці гальванопокриття і виготовлення пластмасових виробів з 20 березня 1989 року по 17 липня 1989 року, старшого майстра дільниці гальванопокриття і виготовлення пластмасових виробів з 18 липня 1989 року по 31 березня 1992 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№32 від 20 вересня 2006 року. (а.с.158)
ОСОБА_32, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_32 працював на даному підприємстві на посаді газорізальника з 27 листопада 1985 року по 31 грудня 2003 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№22 від 06 червня 2005 року. (а.с.161)
ОСОБА_33, яка працювала на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_33 працювала на даному підприємстві на посаді слюсаря з механоскладальних робіт з 21 травня 1983 року по 05 червня 1996 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№27 від 20 липня 2005 року. (а.с.163)
ОСОБА_34, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_34 працював на даному підприємстві на посаді газо зварювальника з 10 січня 1980 року по 04 жовтня 1991 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№18 від 18 травня 2006 року. (а.с.165)
ОСОБА_14, яка працювала на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_14 працювала на даному підприємстві на посаді слюсаря з механоскладальних робіт з 04 травня 1992 року по 30 липня 2004 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№68 від 28 вересня 2007 року. (а.с.167)
ОСОБА_15, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_15 працював на даному підприємстві на посаді електрозварювальника ручного зварювання з 07 вересня 1984 року по 07 лютого 1988 року, з 09 березня 1988 року по 09 листопада 1993 року, слюсаря з ремонту устаткування з 08 лютого 1988 року по 08 березня 1988 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№35 від 31 липня 2006 року. (а.с.169)
ОСОБА_16, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_16 працював на даному підприємстві на посаді електрозварника з 23 липня 1973 року по 23 грудня 1978 року, з 24 грудня 1978 року по 27 березня 1979 року, електрозварником аргонно-дугового зварювання з 28 березня 1979 року по 22 листопада 1988 року, розподільника робіт з 23 листопада 1988 року по 06 грудня 1988 року, електрозварника ручного зварювання з 07 грудня 1988 року по 23 лютого 2003 року, що підтверджується довідками Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№38 від 22 грудня 2005 року, №30 від 04 серпня 2005 року. (а.с.171,172)
ОСОБА_35, яка працювала на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_35 працювала на даному підприємстві на посаді муляра з 09 вересня 1985 року по 05 січня 1995 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№42 від 31 жовтня 2003 року. (а.с.175)
ОСОБА_36, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_36 працював на даному підприємстві на посаді покрівельника по рулонних покрівлях і по крівлях з штучних матеріалів з 11 лютого 1986 року по 31 жовтня 1990 року, з 03 грудня 1990 року по 06 жовтня 1997 року, 08 жовтня 1998 року по 08 червня 2000 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№60 від 29 березня 2007 року. (а.с.177)
ОСОБА_19, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_19 працював на даному підприємстві на посаді електрозварника з 26 грудня 1974 року по 30 вересня 1975 року, електрозварника ручного зварювання з 14 лютого 1986 року по 17 серпня 1993 року, що підтверджується довідками Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№77 від 12 листопада 2007 року, №4 від 12 листопада 2007 року. (а.с.179)
ОСОБА_20, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_20 працював на даному підприємстві на посаді коректувальника ванн у гальванічному цеху з 25 серпня 1993 року по 22 листопада 1993 року, гальваніка у гальванічному цеху з 18 січня 1982 року по 12 жовтня 1989 року, травильника з 13 жовтня 1989 року по 16 серпня 1993 року, що підтверджується довідками Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№39 від 06 жовтня 2006 року, №21 від 17 квітня 2006 року. (а.с.181,182)
ОСОБА_37, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_37 працював на даному підприємстві на посаді електрозварника з 07 лютого 1973 року по 17 червня 1974 року, з 27 листопада 1974 року по 30 червня 1975 року, з 01 вересня 1975 року по 31 грудня 1991 року, електрозварником ручного зварювання з 01 січня 1992 року по 16 травня 1995 року, з 14 січня 2000 року по теперішній час, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№33 від 29 липня 2004 року. (а.с.184)
ОСОБА_38, яка працювала на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_38 працювала на даному підприємстві на посаді муляра з 20 червня 1984 року по 30 березня 2001 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування». (а.с.186)
ОСОБА_23, яка працювала на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_23 працювала на даному підприємстві на посаді пресувальника виробів з пластмас з 18 вересня 1987 року по 30 вересня 1988 року, ливарника пластмас з 01 жовтня 1988 року по 25 листопада 1996 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№54 від 29 січня 2007 року. (а.с.188)
ОСОБА_24, який працював на Харківському заводі транспортного устаткування було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_24 працював на даному підприємстві на посаді електрозварника ручного зварювання з 26 лютого 1980 року по 04 січня 1999 року, що підтверджується довідкою Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»№34 від 09 квітня 2008 року. (а.с.190)
У зв’язку з реєстрацією 01 вересня 2000 року Статуту підприємства в новій редакції Харківський завод транспортного устаткування перейменований в Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування»на підставі Статуту №588-114 від 23 серпня 2000 року.
Згідно розрахункам фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_23, ОСОБА_24 відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених вказаним особам, за січень-лютий 2009 року та з урахуванням проведеного перерахунку сум виплачених пенсій за 2008 рік, становить загальну суму 46050,07 грн. (а.с. 8-10, 12-17, 19, 21-24). Вказана заборгованість також наведена в розрахунку до позову по підприємству - Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування». (а.с.5,6)
Листами Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова № 551-03/33 від 19 січня 2009 року, №1759-03/33 від 18 лютого 2009 року, №3544/03-33 від 10 квітня 2009 року повідомляло Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування»про необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(а.с.7,11,20), які були отримані відповідачем.
На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.
Відповідно до п. «б»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок, встановлений Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР.
Абзацем 4 п. 1 ст. 2 та абзацем 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за ставкою 100%. Таким чином, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підлягають відшкодуванню в повному обсязі.
Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому –Інструкція № 21-1).
Відповідно до абз. 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.
У п.6.8 даної Інструкції № 21-1 зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Судом встановлено, що пенсії, про відшкодування витрат на виплату та доставку яких просить позивач, призначені згідно з п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», позивачем на адресу відповідача були направлені розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на загальну суму, що є предметом позову. Представником відповідача в судовому засіданні факт отримання зазначених розрахунків не заперечувався.
Позивачем до матеріалів справи надано довідки про суми фактично виплачених пільгових пенсій за січень та лютий 2009 року, за 2008 рік, а саме, довідки управлінь Пенсійного фонду України відповідних районів, де перебувають на обліку пенсіонери.(а.с. 68, 76-98, 107-108, 111-112, 114, 118, 141-142), які є належними доказами фактичного понесення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, про стягнення яких просить позивач.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача в обґрунтування заперечень проти позову на те, що позивачем, замість одного разу на рік, щомісячно здійснюється направлення розрахунків сум до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки це не порушує прав відповідача та не спростовує його обов’язку здійснювати відповідні відшкодування. Заперечення представника відповідача щодо недоведеності позивачем фактичного понесення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій спростовуються довідками, що підтверджують виплату таких пенсій у зазначених розмірах.
На підставі вищезазначеного, суд дійшов висновку щодо наявності у відповідача обов’язку сплатити до Пенсійного фонду кошти на покриття витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, призначених ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_23, ОСОБА_24 за січень, лютий 2009 року, перерахунок за 2008 рік, у строки, встановлені Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією № 21-1.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, у зв’язку з чим з Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування» підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 46050,07 грн.
Відповідно вимогам ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, п. 6.1, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по відшкодуванню пільгових пенсій задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування» (61102, м. Харків, вул. Достоєвського,3, код ЄДРПОУ 14309764, р/р 260043013077, МФО 351931 в ХФ АКБ „Золоті ворота”) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м. Харків, вул. 1-ої Кінної Армії,15, р/р 256063012095, МФО 351823, ВАТ «Державний Ощадний банк України», код 22682342) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в розмірі 46050.07 (сорок шість тисяч п’ятдесят) гривень 07 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
У повному обсязі постанова виготовлена 21 грудня 2009 року.
Суддя Білова О.В.