Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 квітня 2010 р. справа № 2а-7376/10/0570
час прийняття постанови: 11.00
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Соколової О.А.
при секретарі Шмітько А.В.
за участю:
представника позивача Дьоміной Я.О.
відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Макіївського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 про видворення за межі території України у примусовому порядку громадянина Російської Федерації ОСОБА_2,
ВСТАНОВИВ:
Макіївське міське управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області звернулося до належного суду з адміністративним позовом в якому просить видворити за межі території України у примусовому порядку громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, у зв’язку з тим, що останній перебуває на території Україні без належної реєстрації, чим порушує положення Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув на територію України 30.06.09. З того часу як приїхав він мешкав у громадянки України ОСОБА_4, з якою перебуває у громадському шлюбі, за її місцем проживання АДРЕСА_1.
22 січня 2010 року відповідач був затриманий співробітниками Кіровського РВ Макіївського МУ ГУМВС України в Донецькій області, у якого не було документів на право проживання в Україні. Крім, того було встановлено, що відповідач не має законних джерел існування, здійснює торгівельну діяльність на ринках м. Макіївки без реєстрації в місцевих органах влади, чим порушив ст. 7 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» № 3929 від 04.02.94 та Постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку оформлення іноземцями та особами без громадянства дозволу на працевлаштування в Україні» № 2028 від 01.11.99. Після закінчення терміну перебування в Україні відповідач не виїхав за межи України, з заявою про продовження йому терміну перебування до СГІРФО не звертався та продовжує незаконно мешкати на території України. За допущені порушення 22 січня 2010 року начальником Кіровського РВ Макіївського МУ ГУМВС України в Донецькій області прийнято рішення про видворення за межи України позивача з обов’язковим вибуття до 22.02.10. Відповідач до зазначеного терміну територію України не покинув, таким чином порушив встановлений порядок перебування іноземців в Україні. Таким чином, відповідач порушив вимоги п.п. 18-33 Правил в’їзду іноземців в Україну, виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 р. N 1074. Тому позивач просить розглянути питання про видворення за межі України у примусовому порядку відповідача.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Відповідач - громадянин Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, просив видворити його за територію України, оскільки самостійно виїхати до Росії він не може, у зв’язку з втратою громадянського паспорту та відсутністю коштів.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та чинне законодавство, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 3 ст. 136 КАС України, судове рішення, в тому числі, у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Вислухавши у судовому засіданні представника позивача та відповідача, дослідивши та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.
Відповідач – громадянин Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає на території України з 30.07.09 без належного оформлення дозволу на перебування, не має постійного джерела існування, самостійно виїхати до Росії він не може, у зв’язку з втратою громадянського паспорту та відсутністю коштів, про що зазначено у його поясненні. Втрата громадянського паспорту підтверджено довідкою № 2/2471 від 25.02.10 виданою начальником Кіровського РВ Макіївського МУ ГУМВС України в Донецькій області (а.с. 11).
22 січня 2010 року начальником Кіровського РВ Макіївського МУ ГУМВС України в Донецькій області прийнято рішення про видворення за межи України позивача з обов’язковим вибуття до 22.02.10 (а.с. 6).
Судом встановлено, що відповідач у зазначений термін у добровільному порядку країну не покинув.
Правовий статус, основні права, свободи та обов'язки іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, та порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України визначені Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» № 3929 – ХІІ від 04.02.1994 року (далі Закон № 3929).
Відповідно до ч.3 ст. 32 Закону № 3929, та п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про правила в’їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію» № 1074 від 29.12.1995 р. (далі Постанова КМУ № 1074), іноземець та особа без громадянства зобов’язані покинути територію України в строк, зазначений у рішенні про видворення.
Судом встановлено, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 порушив термін перебування на території України, який передбачено постановою КМУ № 1074.
Відповідно до ч.5 ст. 32 Закону № 3929 орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду, приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення, або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Суд зазначає, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду.
Отже з огляду на вищезазначені норми законодавства України при розгляді судом питання щодо примусового видворення за межі України обов'язковим є попереднє прийняття компетентними органами рішення про видворення іноземця чи особи без громадянства.
Враховуючи те, що вчинені органом внутрішніх справ дії, направлені на видворення за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, не дали жодного результату, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги про примусове видворення його за межі України.
Враховуючи вищенаведене та з'ясувавши обставини справи, перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про повне задоволення позову.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає зверненню до негайного виконання.
Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Макіївського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 про видворення за межі території України у примусовому порядку громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 – задовольнити повністю.
Громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, примусово видворити за межі України.
Звернути постанову до негайного виконання.
Постанова виготовлена у повному обсязі 02 квітня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Соколова О. А.