Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 лютого 2010 р. № 2-а- 45008/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді - Заічко О.В.
при секретарі - Міхно А.О.
представники сторін - не прибули,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом
Куп’янської об"єднаної державної податкової інспекції у Харківській області
до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, третя особа: державний реєстратор виконавчого комітету Куп’янської міської ради Харківської області
проприпинення підприємнцької діяльності-,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, Куп’янська об"єднана державна податкова інспекція у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, третя особа: державний реєстратор виконавчого комітету Куп’янської міської ради, в якому просить суд припинити підприємницьку діяльність відповідача.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що фізична особа –підприємець ОСОБА_1 зареєстрована та взята на податковий облік Куп’янською ОДПІ у Харківській області 07.02.2002 року за №1561. З 14 жовтня 2003 року, в порушення вимог п.2 ч.1 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” відповідач не надає до Куп’янської ОДПІ податкові декларації, документи бухгалтерської звітності та інші документи і відомості, пов’язані з нарахуванням і сплатою податків і зборів, що підтверджується актом Куп’янської ОДПІ від 18.12.2009 року. Відповідно п. 8.6 Порядку обліку платників податків, затвердженого наказом ДПА України від 19.02.1998 року №80, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, є підстави для звернення до суду із заявою про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності. Згідно зі ст.46 ч. 2 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців” державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи, проводиться у разі неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності. Відомостей про зміну відповідачем адреси до органу державної реєстрації та до податкової інспекції не надходило. Податкової заборгованості та заборгованості по пені відповідач не має.
Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Представник позивача надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі.
Відповідач, який належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду в судове засідання не прибув та надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без його участі.
Представник третьої особи до суду не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі, проти позову не заперечують.
Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Куп’янської міської ради Харківської області 23.01.2002 року (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) та взята на податковий облік до Куп’янської ОДПІ з 07.02.2002 р. за номером реєстрації в податковій інспекції 1561.
Згідно довідки Куп’янської ОДПІ від 18.12.2009 року № 818/7/29-062 у СПДФО ОСОБА_1 відсутні відкрити розрахункові рахунки у фінансових установах. Також у відповідності з довідкою Куп’янської ОДПІ про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) від 16.12.2009 року № 488/10/19-044, СПДФО ОСОБА_1 не має заборгованості із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) перед бюджетом.
Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому статті 67, 68 Конституції України встановлюють, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом. Крім того п.2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" зі змінами та доповненнями від 18.02.97р. №77/97-ВР передбачено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).
Згідно п. 2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 від 20.12.2000 року як платник податків, відповідач зобов’язаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, пов’язані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідно до ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів) шляхом контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, перевірки достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів тощо.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач в порушення вимог чинного законодавства не подавав до Куп’янської ОДПІ податкову звітність з будь-якого податкового платежу, починаючи з 4 кварталу 2003 р. та по теперішній час, тобто більш ніж протягом року.
Пунктом.17 ч.1 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні ” від 04.12.1990 № 509-ХІІ та п.8.6 положень Наказу ДПА України "Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)" №80 від 19 лютого 1998 року передбачено, що якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановляння судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року № 755 державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця крім іншого проводиться у разі: постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у тому числі є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту здійснення підприємницької діяльності та подачі податкової звітності, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись п.2 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування”, ч.2 ст.46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, ст.ст. 9, 71, 94, 128, 159, 160–163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, третя особа: державний реєстратор виконавчого комітету Куп’янської міської ради Харківської області про припинення підприємницької діяльності - задовольнити в повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
У повному обсязі постанова виготовлена 26 лютого 2010 року.
Суддя О.В. Заічко