ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 січня 2010 р. Справа № 2-а-5181/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни,
при секретарі судового засідання: Балан Марині Анатоліївні
за участю :
представника позивача : Бойка Сергія Васильовича
відповідач : не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Вінницької міжрайонної державної податкової інспекції
до: Фізичної особи - підприємця (приватного підприємця) ОСОБА_2
про: припинення підприємницької діяльності
Обставини справи:
Вінницька міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 та зобов'язання здійснити заходи пов'язані з ліквідацією суб'єкта господарювання у встановленому законом порядку.
Позовні вимоги мотивовані тим, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 не подає звітності в державну податкову інспекцію з 11.08.2008 року, чим порушує пункт 4.1.4 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181-ІІІ.
Згідно поданого 23 грудня 2009 року клопотання (а.с. 20-21) позивач змінив пункт третій прохальної частини позовної заяви та виклав його в наступній редакції: "Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 подати Державному реєстратору Вінницького району заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах), довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості, довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості або про те, що вона перебувала на обліку"".
Зважаючи на права, якими наділені сторони статтею 51 КАС України клопотання про зміну позовних вимог приймається судом, як таке що не суперечить закону та не порушує нічії права, свободи та інтереси.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові.
Відповідач позов визнав, про що 23 грудня 2009 року подано відповідну заяву. Поряд з цим відповідачем заявлено про розгляд справи за її відсутності ( а.с. 19).
Заслухавши представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд, -
В С Т А Н О В И В :
Суб’єкт підприємницької діяльності - фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрована Вінницькою районною державною адміністрацією 14.03.2005 року за реєстраційним номером 21490000000000401 (а.с. 6).
Як вбачається з довідки Вінницької міжрайонної ДПІ №756 від 22.03.2005 року відповідача взято на облік платника податків 18.03.2005 року за № 2826 (а.с.9).
Однак, відповідач не звітує перед податковим органом про отримані доходи з 11.08.2008 року, що стверджується довідками Вінницької міжрайонної ДПІ за №№ 9272/10/17, 9273/10/17 від 30.11.2009 року (а.с. 10-11) .
Відповідно до статті 9 Закону України ”Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані:
- вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законом;
- подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням, сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).
Згідно пункту 8 статті 19 Господарського кодексу України, усі суб’єкти господарювання зобов’язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.
В силу пункту 4.1.4 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р №2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу.
Статтею 51 Господарського кодексу України передбачено припинення підприємницької діяльності на підставі рішення суду у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.
Частина 2 статті 46 Закону України ”Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” передбачає однією з підстав для припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Як вбачається з приписів пункту 1, 3 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів та контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.
Положеннями пункту 17 стаття 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Такими чином, звернувшись до суду з даним позовом Вінницька МДПІ діяла правомірно, в межах повноважень та у спосіб встановлений законом.
Згідно частини 5 статті 49 Закону України ”Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності за судовим рішенням, що не пов'язано з банкрутством фізичної особи - підприємця, здійснюється за процедурами, встановленими частинами дев'ятою - вісімнадцятою статті 47 цього Закону.
Приписами частини 9 статті 47 названого Закону передбачено, що для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем підприємець або уповноважена нею особа не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації подає державному реєстратору особисто (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) або через уповноважену особу такі документи:
заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням;
свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця;
довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах;
довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості;
довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості або про те, що вона не перебувала на обліку.
Відповідно до частини 1 статті 49 Закону України ”Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
На підставі викладеного, враховуючи що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, визнаються відповідачем, а отже підлягають задоволенню.
Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 46, 47, 49 Закону України ”Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, статтею 9 Закону України ”Про систему оподаткування”, статтями 70, 71, 79, 86, 94, 112,128, 136, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи -підприємця - ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1).
Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 подати Державному реєстратору Вінницького району заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах), довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості, довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості або про те, що вона перебувала на обліку".
Копію даної постанови, в день набрання нею законної сили, надіслати Державному реєстратору Вінницького району для виконання вимог статті 49 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців"
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 19.01.10
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна
18.01.2010