Миколаївський окружний адміністративний суд 

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 
  П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв. 

17.02.2010 р.                                                                                 Справа № 2а - 7266/09/1470 

           Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. при секретарі судового засідання Лифаренко К. О. розглянувши адміністративну справу

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О. при секретарі Лифаренко К.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за участю представників:

від позивача: Щукіна І.І. дов. від 11.01.2010 р. за № 06-1/1

від відповідача: Дейнекіна О.А. дов. від 01.02.2010 р.

 

за позовомМиколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Нікольська, 46,Миколаїв,54001  

доТОВ "Сетлер", вул. Чигрина, 3 (вул. Скороходова, 211),Миколаїв,54020  


простягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 5991,22 грн.,

  В С Т А Н О В И В:
            Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сетлер»м. Миколаїв про стягнення 5991,22 грн., з яких 5062,50 грн. адміністративно –господарська санкція, 928,72 грн. пені . В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що актом перевірки №134 від 06.10.2009 р. встановлено, що інваліди на підприємстві при загальної кількості працівників 8 осіб в 2007 р. не працювали.  Позивач в судовому засіданні позов підтримав повністю, просить його  задовольнити.           Відповідач заперечення проти позову не надав, в судовому засіданні представник відповідача позов визнав повністю , але в зв’язку з важким матеріальним становищем, просить розстрочити виконання рішення суду.

          Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд прийшов до такого висновку:

          Відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 2960-ІV для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4 % середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.

Згідно ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 2960-ІV підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів. 

Наказом Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів № 58 від 22.06.2009 р. затверджено на ІІІ кв.2009 р. План проведення перевірок підприємств, установ, організацій, що використовують найману працю, в переліку яких зазначено ТОВ «Сетлер».

          Актом перевірки № 134 від 06.10.2009 р. встановлено, що в 2007 р. на підприємстві середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу складала 8 осіб. Норматив по працевлаштуванню інвалідів у 2007 р. складає 1 особу. Норматив по працевлаштуванню інвалідів за 2007 р. не виконаний. Середньорічна заробітна плата на підприємстві за 2007 р. складає 10125 грн. Таким чином сума адміністративно-господарської санкції складає 10125 грн. : 2 = 5062,5 0 грн.

          Статтею 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 2960-ІV передбачено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

          Законом України «Про зайнятість населення»( ч.4ст. 20) передбачено, що підприємства, установи і організації незалежно від форм власності мають щомісячно подавати центрам зайнятості за місцем їх реєстрації адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць ( вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів.

          Лист Заводського районного центру зайнятості від 27.11.2009 р. свідчить, що протягом 2007 р. відповідач не надавав інформацію про наявність вільних робочих місць для працевлаштування інвалідів за формою звіт 3 ПН «Звіт про наявність вакансій».

          Відповідно до вимог п.2 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 2960-ІV порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу. Таким чином підприємство самостійно до 16.04.2008 р. повинно було сплатити суму адміністративно-господарських санкцій в сумі 7718,75 грн.

          В зв’язку з тим, що відповідач самостійно не сплати суму адміністративно-господарських санкцій відповідач нарахував йому пеню в сумі 928 грн. 72 коп. за період з 16.04.2008 р. по 17.12.2009 р. ( арк. с.5).

          Представник позивача в судовому засіданні не заперечував проти розстрочки виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України підставою для надання відстрочення або розстрочення виконання рішення суду є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим. 

Клопотання відповідача про розстрочку виконання рішення суду задовольняється. 

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач станом на день розгляду справи доказів погашення боргу не надав, позов не заперечив.

Судові витрати, відповідно до п.4 ст. 94 КАС України, з відповідача не стягуються.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню. 

Керуючись ст. ст. 11, ч.4 ст.94, ст.ст. 158-163, 167, 25,263 КАС України суд 

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сетлер»,Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Чигирина,3, фактична адреса м. Миколаїв, вул. Скороходова, 211, код 33368291 на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Миколаїв, вул. Нікольська, 46, код 20917114 – 5062,50 грн. ( п»ять тисяч шістдесят дві грн. 50 коп.) адміністративно-господарських санкцій, 928,72 грн. ( дев’ятсот двадцять вісім грн., 72 коп.) пені.

3. Розстрочити виконання рішення суду в наступному порядку:

-          до 20.04.2010 р. – 998,54 грн.

-          до 20.05.2010 р. – 998,54 грн.

-          до 20.06.2010 р. – 998,54 грн.

-          до 20.07.2010 р. – 998,54 грн.

-          до 20.08.2010 р. – 998,54 грн.

-          до 20.09.2010 р. – 998,52 грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

 Суддя                                                                                           Т. О. Гордієнко