справа № 2а-8604/09/0670
категорія 2.19.5
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е. ,
при секретарі - Карасюк Т.В,,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області
про визнання незаконною бездіяльність та перерахунок пенсії,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просить визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії як дитині війни - неправомірними, стягнути з відповідача надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за 2007 рік в сумі 1438,95 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та виплаті.
Позивач в судовому засіданні уточнив позовні вимоги в частині визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира щодо відмови у нарахуванні з 30 липня 2007 року доплати до пенсії у розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни" та зобов"язання Управління Пенсійного фонду України в Богунському райні м. Житомира з 01 лютого 2010 року продовжувати нараховувати та виплачувати доплату до пенсії, підвищену на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Представник відповідача позов не визнала, просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог за безпідставністю.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням.
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»було обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»щодо таких обмежень, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв`язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Визнані неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість за період з липня по грудень 2007 року включно.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України вказана надбавка позивачу не виплачувалась, його заява з цього питання Управлінням Пенсійного фонду України в Корольовському районі міста Житомира залишена без задоволення.
Судом також встановлено, що на даний час заборгованість перед позивачем частково погашена. Як вбачається зі змісту довідки Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира, пенсіонеру ОСОБА_1 сплачено заборгованість надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі 493,58 грн за період з 01 липня по 31 жовтня 2007 року та проведено виплату пенсії, підвищену на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щомісячно у наступних розмірах:
з 01 листопада по 31 грудня 2007 року - у сумі 124,53 грн.;
з 01 січня по 31 березня 2008 року - у сумі 141,00 грн;
з 01 квітня по 30 червня - у сумі 144,30 грн;
з 01 липня 2008 року по 31 січня 2010 року - у сумі 163,20 грн. Загальна сума виплат складає 4699,34 грн.
Даний факт повністю підтверджується позивачем.
Оскільки позивачу вищевказана заборгованість була сплачена лише в січні 2010 року, що підтверджується довідкою Житомирського відділення № 4 АТ "УкрСіббанк" від 10 лютого 2010 року № 135-25-06Р, суд вважає, що позовна вимога в частині визнання протиправнини дії Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира щодо відмови у нарахуванні з 30 липня 2007 року доплати до пенсії у розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни", - підлягає задоволенню.
Оскільки відсутні підстави для припинення нарахування та виплати з 01 лютого 2010 року вказної доплати, суд вважає, що позовна вимога щодо зобов"язання Управління Пенсійного фонду України в Богунському райні м. Житомира з 01 лютого 2010 року продовжувати нараховувати та виплачувати доплату до пенсії, підвищену на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" також підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007, Законом України „Про державний бюджет на 2007 рік”, ст.ст. 86, 158 –163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира щодо відмови у нарахуванні ОСОБА_1 з 30 липня 2007 року доплати до пенсії у розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни".
Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Богунському райні м. Житомира з 01 лютого 2010 року нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 доплату до пенсії, підвищену на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович