справа № 2-а-10817/08
категорія 6.11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2009 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Романченка Є.Ю.,
при секретарі - Крижанівській О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів < Текст >
до Приватного підприємця ОСОБА_1 < Текст >
про стягнення 2202,86 грн.,-
встановив:
Житомирське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів просить стягнути з відповідача 2202,86 грн. адміністративно-господарських санкцій за не створення робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів та не працевлаштування таких у 2007 році. Вимоги мотивує тим, що виходячи з середньо - облікової чисельності працюючих у відповідача 9 чоловік, відповідач мав працевлаштувати 1 інваліда, тобто встановлений Законом норматив не виконав. Сума адміністративно-господарської санкції з урахуванням пені в розмірі 2202,86грн. обчислена з середньорічної заробітної плати штатного працівника на підприємстві 2155,56 грн. і становить 2202,86 грн.
Представник позивача в судовому засіданні подала заяву про зменшення суми позову, просила стягнути з відповідача 47,30грн. нарахованої пені.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Дані правовідносини регулюються Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України» від 21.03.1991 року з відповідними змінами (зі змінами до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо професійної і трудової реабілітації інвалідів від 06.10.2005 року) (далі Закон) чинного на момент виникнення правовідносин.
Згідно із ст. 19 Закону для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньо-облікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 чоловік, - у кількості одного робочого місця.
Відповідно до ст. 20 закону підприємства, установи, організації. у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньо облікова чисельність працюючих інвалідів менша ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи. які використовують найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ. організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації, громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.
З статистичної звітності форми № 10 ПІ поштово-річного «Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів» за 2007 рік видно, що середньооблікова кількість штатних працівників у відповідача становила 9 осіб. Відповідно чисельність інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідачем у 2007 році становила 1 особу, у той час коли у звітному періоді не було працевлаштовано ні одного інваліда.
Оскільки у звітному періоді 1 робоче місце для забезпечення працевлаштування інвалідів, згідно з установленим нормативом, залишались не зайнятим, до підприємства була застосована адміністративно - господарська санкція в розмірі 2202,86 грн.
Відповідно до Наказу Міністерства праці та соціальної політики України «Про затвердження порядку нарахування пені та її сплати»від 30.05.07 № 552/13819, розмір пені становить 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку за кожний календарний день прострочення. Розмір одноденного розміру пені становить ставка Національного банку 12 %, кількість днів у поточному році 365, відсотки на ставки НБУ, законодавчо встановлені для розрахунку розміру пені 120%. Тобто розрахунковий розмір пені 12,0*120:100:365=0,04%. Розмір пені за один день становить 0,04%*2155,56 = 0,86 грн.
Кількість днів існування боргу у період з 16.04.08 до 09.06.08 включно дорівнює 55 дні. Сума пені, яку необхідно сплатити, дорівнює 0,86*55=47,30 грн.
В судовому засіданні представник позивача повідомила, що відповідачем сплачена адміністративно - господарська санкція в сумі 2155,56грн., а тому просила стягнути нараховану пеню в розмірі 47,30 грн.
З урахуванням всіх обставин по справі суд вважає, що є підстави для задоволення позовних вимог.
На підставі викладеного, відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року з відповідними змінами, керуючись ст. ст.158 –163, 254 КАС України, -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 на користь Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 47,30 грн. пені.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.
Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Є.Ю. Романченко