справа №  2-а-18847/08  

категорія  2.31.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2009 р.                                                                                  м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Токаревої М.С. ,

при секретарі -       Янушевській В.В.    ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом  ОСОБА_1  < Текст > 

до   Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира   < Текст > 

про  зобов`язання провести перерахунок пенсії,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконним рішення відповідачів про відмову у проведенні доплати до пенсії, як дитині війни, зобов’язати відповідачів провести йому,  як дитині війни перерахунок пенсії у розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком починаючи з 9 липня 2007 року.  Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має право на таку надбавку, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідачі безпідставно  відмовляють в її нарахуванні та виплаті.

Позивач в судове засідання не з'явився, справу просив слухати у його відсутність.

Представник відповідача - ГУПФУ просив відмовити в задоволенні позову з  підстав викладених в письмовому запереченні.

Представник відповідача УПФУ в Корольовському районі м.Житомира просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши думки представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується відміткою у пенсійному посвідченні.

Статтею 6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна  соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте Законом України “Про державний бюджет  України на 2007 рік  дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було  обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна  соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, а, отже,  з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.

Відповідно до резолютивної частини вказаного рішень Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при  розгляді ними позовів  у зв'язку  з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень  статей законів, що визнані  неконституційними.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області  не є належним відповідачем по справі оскільки, не наділене компетенцією призначати і виплачувати підвищення згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в зв’язку з тим, що призначення та підвищення пенсій віднесено до компетенції УПФУ в районах, містах і районах у містах, тому у позовних вимогах до Головного УПФУ слід відмовити.  

Належним відповідачем у даній справі є управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира.

Судом встановлено, що всупереч рішень Конституційного Суду України управлінням Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира вказана  надбавка позивачу  не виплачувалась.

За таких обставин суд вважає, що право позивача порушене, він має право на нарахування визначеному Законом України  “Про соціальний захист дітей війни”, а така бездіяльність є неправомірною.

Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” втрачає  чинність з дня ухвалення Конституційним Судом  рішення, а тому допомога до пенсії підлягає нарахуванню за періоди з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року .

Керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007,    ст.ст. 158–163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд -

постановив:

Позов ОСОБА_1  задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира Житомирської області у вигляді невиплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира Житомирської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії, як дитині війни з врахуванням підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

В решті позовних вимог відмовити. 

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.   

Головуючий суддя:                                                                                М.С. Токарева