копія справа № 2а-1814/10
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.03.2010р. Кіровський райсуд м. Кіровограда в складі: головуючого судді – Куценко О.В.
при секретарі – Любович О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ВДАІ м.Кіровограда ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення; визнання дій інспектора неправомірними та закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Пояснив, що 15.12.2009 року, керуючи транспортним засобом Рута, державний номерний знак НОМЕР_1, по вул.Кірова в м.Кіровограді помітив мигаючий сигнал світлофора, знизив швидкість, і так як дорожня розмітка була відсутня, зупинився перед світлофором. Сигнали світлофора він бачив, жодних перешкод для руху пішоходам та іншим учасникам руху не спричиняв.
Вказану постанову вважає незаконною з наступних підстав:
- інспектором не здійснено своєчасного, повного і об"єктивного з"ясування обставин зупинки;
- в постанові не вказано, який саме пункт ПДР він порушив, тобто постанова складена без дотримання вимог чинного законодавства.
В судове засідання інспектор ВДАІ м.Кіровограда ОСОБА_2 не з»явився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не сповітив.
Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи в їх сукупності дійшов висновку, щодо задоволення заявленого адміністративного позову з наступних підстав.
15.12.2009 року інспектором ДПС ДАІ ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення ВА № 078739, згідно якого ОСОБА_1 обвинувачується у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КпАП України, а саме, останній 15.12.2009 року керуючи автомобілем Рута, державний номерний знак НОМЕР_1, по вул.Кірова в м.Кіровограді виїхав на регульоване перехрестя з вул.В.Пермська та при сигналі світлофора, щозабороняє рух не виїхав у наміченому напрямку, чим порушив п.6.8 ПДР України.
На підставі вказаного протоколу інспектором ДПС ДАІ ОСОБА_2 15.12.2009 року винесена постанова серія ВА № 075105 по справі про адміністративне правопорушення, якою притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху, та накладено адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 425 грн.
Відповідно до ст.280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов"язаний з"ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом"якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з"ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Виходячи із норм викладених в ст.71 КАС України встановлено, що за загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона. При розгляді справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості. Презумпція винуватості покладає на суб'єкта владних повноважень обов'язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів.
В порушення вищевказаної норми інспектором не з"ясовано чи винний ОСОБА_1 і чи підлягає він адміністративній відповідальності. Як вбачається з пояснень правопорушника та матеріалів справи, позивач здійснив зупинку не порушуючи ПДР України. Відповідачем доказів, щодо правомірності його дій надано не було, тому суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що дії працівника ДАІ є неправомірними.
Згідно ч.2 ст.283 КпАП України постанова повинна містити: відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справ; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення.
В порушення даної статті КпАП України інспектором не вказано відомості про правопорушника (матеріальне положення, сімейний стан тощо); відсутні інші обставини, які могли б в повному обсязі доказати вину порушника, а також не вказано, який пункт ПДР України було порушено, що ускладнює встановити, яке саме правопорушення вчинено ОСОБА_1, тому що інших доказів в протоколі та в постанові про адміністративне правопорушення, що порушником скоєно саме вказане порушення відсутні.
Згідно п.3 ч.1 ст.293 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обгрунтованість винесеної постанови і скасовує постанову і закриває справу.
Таким чином, вина позивача у скоєнні ним адміністративного правопорушення не доведена, а відтак, відсутня суб"єктивна сторона даного порушення, з чого слідує, що відсутній сам факт скоєнного правопорушення.
На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку щодо задоволення заявленого адміністративного позову та визнання дій інспектора ДПС ОСОБА_3 неправомірними, постанову ВА № 075105 від 15.12.2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності і накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. – скасувати. Закрити справу у зв"язку з відсутністю складу правопорушення в діях позивача.
На підставі п.3 ч.1 ст.293, ч.2 ст.283, ст.280 КпАП України, керуючись ст.ст. 11, 71, 158, 161-163, 185-186 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії інспектора ВДАІ м.Кіровограда ОСОБА_2 неправомірними в частині винесення постанови ВА № 075105 від 15.12.2009 року по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1.
Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення ВА № 075105 від 15.12.2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
Провадження по справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом одного місяця з дня її проголошення, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом перших 10-ти днів та апеляційної скарги протягом наступних 20-ти днів.
Суддя підпис ОСОБА_4
Згідно з оригіналом:
Суддя Кіровського районного
суду м.Кіровограда О.В.ОСОБА_4