ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

___________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2010 р.           Справа № 2-а-14538/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді: Дончика В.В.,

при секретарі судового засідання: Ваталінській М.А.,

за участю: представника позивача –Коломієць І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції  у м. Вінниці до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій

в с т а н о в и в :

В грудні 2008 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у м. Вінниці з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.

Зазначили, що за СПД ОСОБА_1  рахується борг в розмірі 5497,75 грн., у зв’язку із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій за порушення пунктів 1,2,13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, у зв'язку з чим позивач просив задовольнити позов та стягнути з ОСОБА_1 борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій.

Ухвалою від 21.01.2009 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили рішенням суду по справі за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Вінниці про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.07.2008 року по справі №2-а-2938/08 за позовом ОСОБА_1 до Підвисоцької О.Г. - головного державного податкового ревізора-інспектора управління аудиту юридичних осіб ДПА у Вінницькій області, Калити О.В. - головного державного податкового ревізора-інспектора управління аудиту юридичних осіб ДПА у Вінницькій області, ДПІ у м. Вінниці про визнання протиправними дій та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2009 року, в задоволені позову відмовлено. Рішення набрало законної сили.

В зв'язку з тим, що обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у даній справі  відпали,  ухвалою від 04.01.2010 року провадження у справі поновлено.

В судовому засіданні представник позивача обставини викладені в позовній заяві підтримала та просила задовольнити позов.

Відповідач повторно в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений. Заперечень на позов до суду не надходило, заяв-клопотань щодо неможливості розгляду справи у його відсутності чи відкладення розгляду справи, в зв’язку із неможливістю прибуття в судове засідання, також не подавалось.

Відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства (далі –КАС) України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень статті 128 КАС України, якими, зокрема, передбачено, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи  по суті.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.10.2007 року головними державними податковими ревізорами-інспекторами Державної податкової інспекції у м. Вінниці Підвисоцькою О.Г. та Калитою О.В., згідно направлень №№ 703323, 703324 від 15.10.2007 року, проведено перевірку господарської одиниці - відділу магазину, що знаходиться за адресою: вул. Коцюбинського, 78, м. Вінниці, що належить відповідачу, щодо контролю за  здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.

За результатами перевірки було складено акт № 023212042303 від 22.10.2007 року, яким встановлено порушення  СПД ОСОБА_1 пунктів 1,2,13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме, при продажу однієї пачки сигарет "LD" та однієї пачки сигарет «Давідоф Слім» розрахункову операцію  на суму 8 грн. 20 коп. не проведено через реєстратор розрахункових операцій та відповідний розрахунковий документ, що підтверджує виконання розрахункової операції не роздруковано та не видано. Також не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій. Невідповідність склала 1091,35 грн. (а.с.11-12)

На підставі зазначеного акту ДПІ у м. Вінниці прийнято рішення № 0010472340 від 08.11.2007 року, яким до ОСОБА_1 застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 5497,75 грн. (5*8,20 + 5*1091,35) за порушення пунктів 1, 2, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (а.с.8).

Суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5497,75грн., застосованого відповідно до рішення № 0010472340 від 08.11.2007 року відповідач добровільно не сплатив, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до пунктів 1, 2, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій  формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

- забезпечувати  відповідність  сум  готівкових  коштів  на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

За порушення вимог зазначеного Закону до суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються санкції визначені статтями 17-24 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

У відповідності до статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Відповідач скористався правом оскарження рішення № 0010472340 від 08.11.2007 року в судовому порядку, постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.07.2008 року по справі №2-а-2938/08 за позовом ОСОБА_1 до Підвисоцької О.Г. – головного державного податкового ревізора-інспектора управління аудиту юридичних осіб ДПА у Вінницькій області, Калити О.В. – головного державного податкового ревізора-інспектора управління аудиту юридичних осіб ДПА у Вінницькій області, ДПІ у м. Вінниці про визнання протиправними дій та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2009 року, в задоволені позову відмовлено. Рішення набрало законної сили.

На час вирішення справи, доказів про сплату боргу не має, тому, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України (р/р 31113104700002 в УДК у Вінницькій області, код платежу 3021080902, код ЗКПО 34701167, МФО 802015) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5 497 гривень (п’ять тисяч чотириста дев’яносто сім) гривень 75 (сімдесят п’ять) копійок.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено:   04.02.10  

Суддя                                                                                Дончик Віталій Володимирович