Справа № 2а/1570/6095/2011
УХВАЛА
05 серпня 2011 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про скасування постанови, -
встановив:
4 серпня 2011 року виконуючий обов`язки генерального директора ТОВ «Квадро», ОСОБА_1 , звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання бездіяльності державного виконавця відповідача –Скрябіної А.Я., що проявилась у незверненні до суду, який видав виконавчий документ, та скасування постанови державного виконавця відповідача –Скрябіної А.Я. № В-6/818 про накладення штрафу від 15.06.2011 року.
Одержавши позовну заяву, суд з`ясував, що зазначений позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Як вбачається з позову та доданих до нього матеріалів, постанова головного державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Скрябіної А.Я. від 15.06.2011 року № В-6/818, яку оскаржує позивач, винесена при примусовому виконанні наказу № 27/157-10-5128, виданого 18.02.2011 року господарським судом Одеської області, про зобов`язання ТОВ «Квадро`скласти реєстр власників іменних цінних паперів ПАТ «Оптова –рознична база «Одесарибснаб`станом на 22.11.2010 року та передати реєстр зберігачу –Закритому акціонерному товариству «Південний регіональний депозитарно –конвертаційний центр «Фондовий Б.А.Н.К.». Зазначеною постановою за невиконання рішення господарського суду Одеської області від 18.02.2011 року за № 27/157-10-5128 на ТОВ «Квадро`накладено штраф у розмірі 680 грн.
Згідно з ч. 1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.
Відповідно до ч. 1 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Адже процес виконання судового рішення нерозривно пов`язаний зі справою, у якій суд надав захист, тому рішення, дії чи бездіяльність державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів у господарських справах можуть бути оскаржені стягувачем, боржником або прокурором за правилами господарського судочинства.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Крім того, відповідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.
Виходячи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку, що позовну заяву виконуючого обов`язки генерального директора ТОВ «Квадро», ОСОБА_1 , не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, відповідно –у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом слід відмовити.
Керуючись ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 109, ст.ст. 160, 165, ч. 1 ст. 181, ст. 186 КАС України, суд -
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання бездіяльності державного виконавця відповідача –Скрябіної А.Я., що проявилась у незверненні до суду, який видав виконавчий документ та скасування постанови державного виконавця відповідача –Скрябіної А.Я. № В-6/818 про накладення штрафу від 15.06.2011 року.
Роз`яснити позивачеві, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції господарського суду.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Суддя М.Г. Цховребова