Справа №705/3197/15-а

                                                               2-а/705/38/20

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

24 лютого 2020 року               місто Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман О.В., вивчивши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ладижинської сільської ради, третя особа: ОСОБА_2 , про оскарження рішення суб`єкта владних повноважень,

                                                   В С Т А Н О В И В:

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Ладижинської сільської ради, третя особа: ОСОБА_2 , про оскарження рішення суб`єкта владних повноважень.

Ухвалою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 10.06.2015 було відмовлено у відкритті провадження у справі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015 року ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 10.06.2015 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.12.2016 року ухвалу Уманського міськрайонного суду від 10.06.2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015 року скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

За результатами  протоколу повторного  автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.01.2017 року справу передано для розгляду судді Уманського міськрайонного суду Горячківській Л.В.

Ухвалою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Горячківської Л.В. від 20.01.2017 року прийнято адміністративну справу до свого провадження та призначено до судового розгляду. При цьому рішення про відкриття провадження у справі не приймалось.

Згідно розпорядження від 06.02.2017 року (№ 121/17) за підписом керівника апарату Уманського міськрайонного суду, проведено повторний автоматизований розподіл даної справи, оскільки суддя Уманського міськрайонного суду ОСОБА_3 «…відсторонена від посади судді з 24.01.2017 року (Наказ № 2-К від 25.01.2017 р.)…».

За результатами протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.02.2017 року справу передано для розгляду судді Уманського міськрайонного суду Ребриній К.Г.

Ухвалою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Ребриної К.Г. від 15.02.2017 року прийнято справу до свого провадження та призначено справу до судового розгляду. При цьому рішення про відкриття провадження у справі також не приймалось.

Ухвалою суду від 01.02.2018 року адміністративну справу передано до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.03.2018 року адміністративну справу передано на розгляд до Уманського міськрайонного суду Черкаської області.

За результатами протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.04.2018 року справу передано для розгляду судді  Уманського міськрайонного суду Ребриній К.Г.

Ухвалою від 20.04.2018 року суддею Уманського міськрайонного суду Черкаської області Ребриною К.Г. прийнято адміністративну справу до свого провадження та призначено підготовче судове засідання. Рішення про відкриття провадження у справі знову не приймалось.

Згідно розпорядження від 18 квітня 2019 року (№ 97/19) за підписом керівника апарату Уманського міськрайонного суду, проведено повторний автоматизований розподіл даної справи, оскільки суддю Уманського міськрайонного суду ОСОБА_4 «…відраховано зі штату суду у зв?язку з виходом у відставку з 12.04.2019 року (наказ № 20-К від 12.04.2019 року)...».

За результатами  повторного автоматизованого  розподілу судової  справи між  суддями від  18.04.2019 року справу  передано для  розгляду судді  Уманського міськрайонного суду Корману О.В.

Ухвалою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Кормана О.В. від 23.04.2019 року справа прийнята до свого провадження та призначено у справі підготовче засідання. Рішення про відкриття провадження у справі суддею не приймалось, враховуючи наявність у справі ухвал про прийняття справи до свого провадження попередніми складами суду.

Підготовче засідання у справі було призначене на 24 лютого 2020 року.

Проте, 24.02.2020 року суддею було встановлено, що після повернення справи з Вищого адміністративного суду України, ухвалою якого від 15.12.2016 року було скасовано ухвалу Уманського міськрайонного суду від 10.06.2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015 року, до суду першої інстанції для продовження розгляду, суддями Уманського міськрайонного суду Черкаської області справа лише приймалась до свого провадження. При цьому жодним складом суду так і не було відкрито провадження у справі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017 року) місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування.

Частиною 3 статті 30 КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017 року) передбачено, що справа, яка прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли у процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Згідно п.12 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддею встановлено, що позовна заява станом на момент подачі позову до суду (08.06.2015 року) пред`явлена з дотриманням правил підсудності та вимог, передбачених ст. ст. 160-161 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження по даній справі суддею не виявлено.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України  загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За таких обставин, суддя вважає, що вказана адміністративна справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.5, 12, 19, 20, 22, 25, 160-162, 171, 241, 248, 257, 260-262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ладижинської сільської ради Уманського району Черкаської області про оскарження рішення суб`єкта владних повноважень.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження та призначити по справі підготовче засідання на 11 годину 00 хвилин 08 квітня 2020 року, за адресою: вул. Кизила Андрія, 18 м. Умань, в яке викликати сторони.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі докази, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на сторінці офіційного вебпорталу судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://um.ck.court.gov.ua/sud2318/info/csz/.

Копію ухвали направити позивачу та відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Суддя                                                                        О.В.Корман