справа №  2а-5318/09/0670  

категорія  2.5

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                  м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Чернової Г.В.,

при секретарі -       Шакалові А.В.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом  ОСОБА_1   

до   Підрозділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області   Старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції ОСОБА_2, третя особа Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації    

про  визнання бездіяльності  неправомірною,-

встановив:

У липні 2009року позивач звернулася з вказаним позовом до суду, в якому зазначила, що 19.03.2009року Житомирським окружним адміністративним судом було винесено постанову, якою визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА щодо повернення документів ОСОБА_1 для встановлення її статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, та зобов"язано відповідача прийняти документи від ОСОБА_1 та підготувати подання до Житомирської обласної державної адміністрації про встановлення статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 у відповідності до ст.ст. 11,14 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".В решті позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

На думку позивача вказана постанова не виконується, а тому просить суд визнати бездіяльність відповідачів неправомірною.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав зазначених в заяві.

Представник відповідача - підрозділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції Житомирської області позов не визнала. Надала суду письмові заперечення.

Представник третьої особи в судове засідання не з"явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав:

23.04.2009р. на виконання до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області надійшов виконавчий лист Житомирського окружного адміністративного суду по справі № 2-а-29202/08 від 13.04.2009року про зобов"язання управління праці та соціального захисту населення Олевської державної районної адміністрації прийняти документи від ОСОБА_1 та підготувати подання до Житомирської обласної державної адміністрації про встановлення статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 у відповідності до ст.ст. 11,14 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

У зв"язку з надходженням виконавчого документу старшим державним виконавцем Горбовським Ю.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 23.04.2009р. та боржнику надано термін для добровільного виконання до 30.04.2009р.  

Добровільно вказана постанова суду у зазначений термін виконана не була, а тому  відповідачем винесено постанови про накладення штрафу від 15.05.2009року на суму 340грн, а 08.06.2009року у подвійному розмірі на суму 680грн.

Крім того,  на адресу управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА були надіслані вимоги державного виконавця від 24.06.2009р. та від 31.08.2009р.  про виконання виконавчого листа № 1382 від 13.04.2009р.

Як убачається з листа від 03.09.2009р. № 6467  управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА повторно прийняло документи від ОСОБА_1 та 03.04.2009р.  направило до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА для розгляду та оформлення посвідчення, як потерпілої категорії 1. (супровідний лист від 03.04.2009р. № 2214)

09.10.2009р. підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Статтею 5 Закону України " Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов"язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених Законом, здійснювати необхідні заходи щодо виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Відповідно до ст. 24 Закону України " Про виконавче провадження" державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів.

Згідно із ст. 76 Закону України " Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин цих вимог, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначає новий строк виконання. Якщо після цього рішення не буде виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, а на боржника державним виконавцем накладається штраф в сумі двократного розміру витрат на проведення виконавчих дій.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження" ст.ст. 71,86, 158-163, 254 КАС України,суд,-

                                                              постановив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 третя особа Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації  про визнання бездіяльності неправомірною - відмовити за безпідставністю.

          Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

Головуючий суддя:                                                            Г.В. Чернова