справа № 2а-7428/09/0670
категорія 6.13
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Токаревої М.С.,
при секретарі - Янушевській В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області < Текст >
до відділу Державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції Житомирської області < Текст >
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області звернулось до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції в якому зазначає, що начальником управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі винесено постанову ЖОУ № 000529 від 23.04.2007 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 170 грн., яку 14.05.2007 року для примусового стягнення штрафу було направлено до ВДВС Народицького РУЮ, але у зв’язку з тим, що боржник проживає в м.Овруч дану постанову 12.09.2008 року було направлено на виконання до ВДВС Овруцького РУЮ. 19.09.2008 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим документом. 16.09.2009 року спеціалістом управління Пенсійного фонду України в Народцькому районі було проведено перевірку виконавчого провадження, якою встановлено, що штраф з боржника не стягнуто, ніякі виконавчі дії по даному виконавчому провадженню не проводяться, про що складено відповідний акт. Позивач просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВДВС Овруцького РУЮ та зобов’язати їх вчинити виконавчі дії щодо стягнення коштів згідно постанови ЖОУ № 000529 від 23.04.2007 року.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити його в повному обсязі.
Відповідач направив на адресу суду письмові заперечення, справу просив слухати у відсутність його представника.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою начальника управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі ЖОУ №000529 від 23.04.2007 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.165-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 170,00 грн.
12.09.2008 року вказану постанову для примусового стягнення несплаченого боржником штрафу було направлено до відділу державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції. Постановою державного виконавця від 19.09.2008 року було відкрито виконавче провадження за вказаним виконавчим документом. Згідно акту ознайомлення зі станом виконання даного виконавчого провадження складеного 16.09.2009 року на час складення даного акту в матеріалах виконавчого провадження містилась лише постанова про відкриття виконавчого провадження, ніякі виконавчі дії спрямовані на стягнення з боржника несплаченого штрафу не проводились.
Згідно ч.2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до п.5.1.1 "Інструкції про проведення виконавчих дій" звернення стягнення на майно боржника полягає в його виявленні (шляхом надіслання запитів до органів державної податкової інспекції, банків, дорожньої автомобільної інспекції, бюро технічної інвентаризації, нотаріату тощо), описі, арешті, вилученні та примусовій реалізації.
Як вбачається з письмових заперечень відповідача, державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції 09.10.2009 року виконавче провадження щодо примусового виконання постанови начальника управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі було об’єднане у зведене виконавче провадження. 17.08.2009 року з Коростенського БТІ надійшла відповідь на запит державного виконавця, про належність боржнику квартири в м.Овруч. 12.10.2009 року було винесено постанову про арешт майна боржника та оголошена заборона його відчуження в межах загальної суми боргу.14.10.2009 року для виявлення майна, на яке може бути звернено стягнення було направлено вимоги до інспекції держтехнагляду, Овруцької МДПІ, ДАІ та АТІ м.Овруч, Овруцького районного відділу Житомирської регіональної філії ДП "Житомирський центр державного земельного кадастру". Також було здійснено виклик боржника, тобто на час розгляду справи відповідачем проводяться всі виконавчі дії передбачені Законом України "Про виконавче провадження" та Інструкцією про проведення виконавчих дій, тому позовна вимога позивача щодо зобов’язання відповідача виконати всі виконавчі дії спрямовані на стягнення коштів з боржника задоволенню не підлягає.
Враховуючи вищевикладене, задоволенню підлягає лише позовна вимога щодо визнання незаконною бездіяльності посадових осіб ВДВС Овруцького РУЮ, оскільки відповідачем порушено термін вчинення виконавчих дій передбаченийч.2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження".
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства, суд -
постановив:
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області задовольнити частково.
Визнати бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції Житомирської області, щодо виконання постанови №000529 від 23 квітня 2007 року про накладання адміністративного стягнення на ОСОБА_1, протиправною.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.С. Токарева
Повний текст постанови виготовлено: < Дата >
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.