ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2010 рокуСправа № 2а-66/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого –судді Валюха В.М.,
при секретарі судового засідання Польовій М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця,
ВСТАНОВИВ:
Камінь-Каширська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач як платник податків відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» зобов’язаний вести бухгалтерський облік та подавати до податкових органів у встановлені строки податкові декларації. Відповідач допускає порушення вимог закону, більш як протягом року не подає документи податкової звітності, що є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця. На момент звернення до суду у відповідача податковий борг відсутній. Згідно зі статтею 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» неподання протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, а відповідно до пункту 17 частини першої статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із позовною заявою про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності. Позивач просить припинити державну реєстрацію підприємницької діяльності відповідача.
Представник позивача в судове засідання не прибув, проте позивач заявив письмове клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги підтримує.
Відповідач в судове засідання не прибув повторно, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, причини неприбуття до суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявив. Оскільки відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, не перешкоджає розгляду справи, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.
Судом встановлено, що 05.03.2003 року проведено державну реєстрацію фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 за місцем проживання: АДРЕСА_1 Відповідач був взятий на облік як платник податків у Камінь-Каширській міжрайонній державній податковій інспекції 05.03.2003 року. Відповідач 10.01.2006 року востаннє подав звіт суб’єкта підприємництва – фізичної особи – платника єдиного податку за четвертий квартал 2005 року (вхідний № 9789). Станом на 26.01.2010 року заборгованість у відповідача з податків, зборів і обов’язкових платежів відсутня. Вказані фактичні обставини підтверджуються довідкою державного реєстратора Камінь-Каширської районної державної адміністрації № 196 від 23.11.2009 року (а. с. 6), довідками Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції про взяття на облік платника податків № 1 від 20.11.2009 року (а. с. 4), про подання останньої звітності № 4478/17-107 від 20.11.2009 року (а. с. 5), про відсутність заборгованості з податків, зборів і обов’язкових платежів № 290 від 26.01.2010 року (а. с. 18), копією звіту суб’єкта малого підприємництва (а. с. 8).
Згідно із пунктом 2 частини першої статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).
Згідно із частиною другою статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця.
Таким чином, оскільки відповідач не подавав більше як протягом одного року до Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції податкових декларацій, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про припинення підприємницької діяльності відповідача підлягають до задоволення.
Разом з тим, статтею 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» передбачено обов’язок державного реєстратора за місцем реєстрації фізичної особи – підприємця внести запис до Єдиного державного реєстру про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльність фізичної особи – підприємця, та вчинити ряд дій, спрямованих на припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця.
Приймаючи рішення у даній справі, суд виходить із повноважень, визначених частиною другою статті 162 КАС України, та враховує вимоги статті 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», а тому адміністративний позов підлягає до задоволення шляхом прийняття постанови про припинення підприємницької діяльності відповідача та зобов’язання державного реєстратора вчинити дії, передбачені статтею 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», які спрямовані на припинення підприємницької діяльності відповідача.
Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі статей 46, 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 (Волинська область, Камінь-Каширський район, село Гута Боровенська, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Зобов’язати державного реєстратора вчинити дії, передбачені статтею 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців», які спрямовані на припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця ОСОБА_1.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Постанова виготовлена в повному обсязі 19.02.2010 року.
Суддя В.М.Валюх