Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
18 березня 2010 р. Справа № 2а-5952/10/0570
суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Кам`янське» про скасування постанови та зобов’язання здійснити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Кам`янське» (надалі – позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Алексєєва І.Л., який займає посаду старшого слідчого відділу податкової міліції Державної податкової адміністрації в Донецькій області (далі – відповідач) про:
- скасування постанови про накладення арешту на майно Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Кам`янське»;
- зобов’язання відповідача вчинити певні дії;
Відповідно до частин 1, 2 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, котрий здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.
Приписами ч.2 ст.4 КАС України зазначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.
За нормами п.2 ч.2 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові спори, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Суддя, вивчивши позов приходить до висновку, що за цим адміністративним позовом позивач фактично оскаржує дії відповідача з приводу арешту майна та інших дій останнього у ході розслідування кримінальної справи.
При цьому порядок здійснення досудового слідства, оскарження до суду рішень, дій та бездіяльності посадових осіб в межах розслідування кримінальної справи, регламентується Кримінально-процесуальним кодексом України (глави 22, 23, 25, 26 КПК України).
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, у відкритті провадження в адміністративній справі позивачу необхідно відмовити, оскільки оскарження дій та бездіяльності посадових осіб в межах розслідування кримінальної справи, належить розглядати в порядку кримінального судочинства, що відноситься до компетенції судів загальної юрисдикції і виключає можливість розгляду даного спору у порядку адміністративного судочинства.
З огляду на вищенаведене, керуючись ст.ст. 107, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження у справі та повернути Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Кам`янське» позовну заяву разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали направити СГ ТОВ «Кам`янське»
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, або в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Чучко В.М.