ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

_______________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

03 лютого 2010 р.           Справа № 2-а-2881/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді: Дончика В.В.,

при секретарі судового засідання: Ваталінській М.А.,

за участю: представника позивача – Коломієць І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Вінниці (далі – ДПІ у м. Вінниці) до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (далі - СПД ОСОБА_2) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій

в с т а н о в и в :

В червні 2009 року ДПІ у м. Вінниці звернулась в суд з позовом до СПД ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.

Зазначили, що за СПД ОСОБА_2  рахується борг в розмірі 10184,30 грн., у зв’язку із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій за порушення пунктів 1,2,9,13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та порушення пункту 2.6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», у зв'язку з чим позивач просив задовольнити позов та стягнути з ОСОБА_2 борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій.

Ухвалою від 21.08.2009 року провадження у справі було зупинено, до набрання законної сили рішенням суду по справі за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у м. Вінниці про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 21.10.2008 року по справі № 2-а-10598/08 за позовом СПД ОСОБА_2 до ДПІ у м. Вінниці про визнання протиправним та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій позов задоволено.

Новою постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2009 року, рішення суду першої інстанції скасовано та прийняте нове, яким в задоволені позову відмовлено. Рішення набрало законної сили.

В зв'язку з тим, що обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у даній справі  відпали,  ухвалою від 04.01.2010 року провадження у справі поновлено.

В судовому засіданні представник позивача обставини викладені в позовній заяві підтримала та просила задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений. Заперечень на позов до суду не надходило, заяв-клопотань щодо неможливості розгляду справи у його відсутності чи відкладення розгляду справи, в зв’язку із неможливістю прибуття в судове засідання, також не подавалось.

Відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства (далі –КАС) України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень статті 128 КАС України, якими, зокрема, передбачено, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи  по суті.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 24.07.2008 року головними державними податковими ревізорами-інспекторами Державної податкової інспекції у м. Вінниці ОСОБА_3 та ОСОБА_4, згідно направлень №№ 174/2340, 173/2340 від 24.07.2008 року, проведено перевірку господарської одиниці відділу магазину, що знаходиться за адресою: вул. Червоноармійська, 62, м. Вінниця, що належить відповідачу, щодо контролю за  здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.

За результатами перевірки було складено акт № 022803462340 від 24.07.2008 року, яким встановлено порушення  СПД ОСОБА_2 пунктів 1,2,9,13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме, проведено розрахункову операцію  через реєстратор розрахункових операцій не на повну суму покупки, не проведено – горілку «Холодний Яр» вартістю 36,25 грн. та сигарети «Парламент" вартістю 7 грн. на загальну суму 43,25 грн. Також не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО. Невідповідність склала 69,98 грн. Не забезпечено зберігання в КОРО фіскальних звітних чеків № 0213 за 22.07.2008 року, № 0214 за 23.07.2008 року.

Також, встановлено порушення п. 2.6. “Положення про проведення касових операцій в національній валюті України”, а саме не оприбутковано готівкові кошти при проведені готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій при здійснені обліку із зазначенням готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень в КОРО № 8/14417 на підставі Z-звітів за 22.07.2008 року № 0213 на суму 931,28 грн., за 23.07.2008 року № 0214 на суму 924,35 грн.; в розділі № 2 «Облік руху готівки та сум розрахунків»КОРО на загальну суму 1855,63 грн. згідно зазначених Z-звітів облік готівкових коштів в КОРО за 22.07.2008 та 23.07.2008 року не здійснено (а.с. 9-10)

На підставі зазначеного акту ДПІ у м. Вінниці прийнятті рішення № 0006542340 від 15.08.2008 року, яким до СПД ОСОБА_2 застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 906,15 грн. (43,25*5 + 69,98*5 + 20*17) за порушення пунктів 1, 2, 9, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та  № 0006532340 від 15.08.2008 року в розмірі 9278,15грн. (1855,63*5) за порушення пункту 2.6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті України». (а.с.7,8).

Суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 10184,30 грн., застосованого відповідно до рішень № 0006542340, № 0005632340 від 21.03.2008 року відповідач добровільно не сплатив, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до пунктів 1, 2, 9, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій  формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

- щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

- забезпечувати  відповідність  сум  готівкових  коштів  на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

За порушення вимог зазначеного Закону до суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються санкції визначені статтями 17-24 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до пункту 2.6 “Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні”, затвердженого Постановою Правління Національного Банку України №637 від 15.12.2004 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320 встановлено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до  вимог  глави 4 цього  Положення, є здійснення  обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» №436/95 від 12 червня 1995 року встановлено, що у разі порушення юридичними  особами  всіх форм власності, фізичними особами - громадянами  України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Передбачені цією статтею штрафи в повному обсязі стягуються до державного бюджету в порядку, встановленому законодавством.

У відповідності до статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Відповідач скористався правом оскарження рішення № 0006532340 від 15.08.2008 року в судовому порядку, постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 21.10.2008 року по справі №2-а-10598/08 позов задоволено. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2009 року постанову від 21.10.2008 року скасовано та прийнято нову, якою в задоволені позовних вимог відмовлено. Рішення набрало законної сили.

На час вирішення справи, доказів про сплату боргу не має, тому, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4, АДРЕСА_1, 21000) до місцевого бюджету (код платежу 3021080901, р/р 31113104700002 ГУДКУ у Вінницькій області 34701167 МФО 802015) штрафні (фінансові) санкції в сумі 10184 (десять тисяч сто вісімдесят чотири) гривні 30 (тридцять) копійок.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 04.02.10  

Суддя          Дончик Віталій Володимирович