ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
13 січня 2010 р. Справа № 2-а-41/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: Президента України
про: визнання дій протиправними , зобов'язання вчинити дії та скасування Указ Президента України
В С Т А Н О В И В :
До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України про визнання дій протиправними , зобов'язання вчинити дії та скасування Указ Президента України .
Розглянувши даний позов, приходжу до висновку про його повернення, виходячи з наступного.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо невиконання ним своїх головних державних обов’язків по забезпеченню особистих прав і свобод позивача щодо визначення та зміни Конституційного ладу в Україні.
Визнати протиправними дії Президента України щодо видання 25 серпня 2009 року Указу №671/2009 "Про внесення на всенародне обговорення проекту Закону України "Про внесення змін до Конституції України".
Зобов’язати Президента України невідкладно припинити протиправну агітаційну компанію з питань щодо внесення змін до Конституції України, у тому числі у спосіб здійснення всенародного обговорення Закону України "Про внесення змін до Конституції України".
Позивач також просить скасувати Указ Президента України від 25 серпня 2009 року № 671/2009 "Про внесення змін до Конституції України" як такий, що прийнятий всупереч норм ст.106 та розділу XII Конституції України та положенням п.4.4. Рішення Конституційного Суду України від 05.10.2005 року №6-рп/2005.
Щодо оскарження дій та бездіяльності Президента України, суд зазначає наступне.
Подання позовної заяви до адміністративного суду за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача передбачено нормами частини 2 статті 19 КАС України, у випадках оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи.
Однак, як вбачається зі змісту позовної заяви предметом оскарження в даному випадку, має місце спір щодо оскарження дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, який стосується інтересів не конкретної особи, а необмеженого кола осіб.
Таким чином, виходячи із положень частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Щодо оскарження Указу Президента України суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Президента України ... вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
За правилами встановленими пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду, позовна заява повертається позивачеві.
Отже, встановивши, що позовну заяву подано з порушенням правил територіальної підсудності, суд приходить до висновку про повернення позовної заяві особі яка її подала, так як справа не підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду.
В силу частини 6 статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права позивача звернутися до належного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 19, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України,
У Х В А Л И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про визнання дій протиправними , зобов'язання вчинити дії та скасування Указ Президента України разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя./підпис/. Дмитришена Руслана Миколаївна
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: