ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
31 березня 2010 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1252/10/1670
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Огурцов О.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Миргородської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
30 березня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Миргородської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є надання права постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_1 шляхом внесення Миргородською районною державною адміністрацією доповнення до розпорядження від 08.06.2007 №178 "Про розгляд та погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), затвердження уточненої вартості земельних часток (паїв)" та до Додатку 1 до розпорядження "Список громадян, яким надаються земельні ділянки за рахунок земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Полив'янської та Зубівської сільської ради Миргородського району в межах комунального підприємства "Полив'яне".
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Термін "суб'єкт владних повноважень" відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.
Статтею 17 Земельного кодексу України передбачено, що місцева державна адміністрація має повноваження розпоряджатися землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом, яке реалізується, зокрема, шляхом передачі у власність земельних ділянок.
Предмет спору у справі, що розглядається, становить право постійного користування земельною ділянкою. Тобто заявлені позовні вимоги мають приватноправовий характер, а тому цей спір не відноситься до компетенції судів адміністративної юрисдикції.
Відповідно до частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Миргородської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, в порядку, встановленому статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.П. Огурцов