ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2010 рокуСправа № 2а-26/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого –судді Валюха В.М.,
при секретарі судового засідання Польовій М.М.,
за участю представника позивача Сургент Г.В.,
відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,
ВСТАНОВИВ:
Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України звернувся з адміністративним позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 3400 грн. 00 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24.06.2009 року державними податковими ревізорами-інспекторами Нововолинської об’єднаної державної податкової інспекції було проведено перевірку магазину-кафе, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 яке належить відповідачу, та встановлено порушення статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій. На підставі акту перевірки № 0115/03/23/2871412234 від 24.06.2009 року було прийнято рішення № 030476-32 про застосування фінансових санкцій від 16.07.2009 року, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. 00 коп. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії та в розмірі 1700 грн. 00 коп. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії. Відповідач рішення № 030476-32 про застосування фінансових санкцій від 16.07.2009 року у встановленому законом порядку не оскаржив, фінансові санкції добровільно не сплатив. Позивач просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України заборгованість з фінансових санкцій в розмірі 3400 грн. 00 коп.
В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, та, з урахуванням того, що відповідач частково сплатив фінансові санкції, подала заяву про зменшення розміру позовних вимог, просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 800 грн. 00 коп.
Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов визнав повністю та пояснив, що заборгованість з фінансових санкцій виникла через його скрутне фінансове становище, станом на день розгляду справи заборгованість з фінансових санкцій становить 800 грн. 00 коп.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.
Судом встановлено, що 24.06.2009 року державними податковими ревізорами-інспекторами Нововолинської об’єднаної державної податкової інспекції було проведено перевірку за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій в господарській одиниці – магазині-кафе, розташованому по вулиці Стуги, 48 в селі Щенятин Іваничівського району Волинської області, та належному відповідачу, про що складено акт № 0115/03/23/2871412234 від 24.06.2009 року, у якому зафіксовано факт здійснення в період з 19.10.2008 року по 28.10.2008 року торгівлі тютюновими виробами та алкогольними напоями без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами та алкогольними напоями.
16.07.2009 року виконуючим обов’язки начальника Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області прийнято рішення № 030476-32 про застосування фінансових санкцій, згідно з яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. 00 коп. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії та в розмірі 1700 грн. 00 коп. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії. Копію рішення № 030476-32 про застосування фінансових санкцій від 16.07.2009 року відповідач отримав 16.07.2009 року нарочно, у встановленому законом порядку його не оскаржив. Відповідач фінансові санкції частково сплатив в сумі 2600 грн. 00 коп., заборгованість станом на 15.02.2010 року становить 800 грн. 00 коп. Вказані фактичні обставини підтверджуються поясненнями осіб, які беруть участь у справі, копією акту перевірки № 0115/03/23/2871412234 від 24.06.2009 року з додатками (а. с. 5-6, 8-12), копією рішення № 030476-32 від 16.07.2009 року про застосування фінансових санкцій (а. с. 13), довідкою Державної податкової інспекції у Горохівському районі № 615/23-007 від 12.02.2010 року (а. с. 30)
Згідно з частиною десятою статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року (з наступними змінами і доповненнями) роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб’єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Відповідно до абзацу п’ятого частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб’єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій – 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. Згідно із частинами четвертою, п’ятою статті 17 цього ж Закону рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб’єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Згідно із пунктом 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (з наступними змінами і доповненнями), рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником, а у разі його відсутності – заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки). Відповідно до пункту 10 цього ж Порядку у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Оскільки рішення про застосування фінансових санкцій № 030476-32 від 16.07.2009 року прийнято з дотриманням вимог законодавства, у встановленому законодавством порядку відповідачем не оскаржене, відповідач адміністративний позов визнав повністю, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з фінансових санкцій у розмірі 800 грн. 00 коп. підлягають до задоволення.
Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 на користь Державного бюджету України заборгованість з фінансових санкцій в розмірі 800 гривень 00 копійок (вісімсот гривень нуль копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі, тобто з 19 лютого 2010 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М.Валюх