ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 березня 2010 рокуСправа № 2а-158/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого – судді Лозовського О.А.,
при секретарі судового засідання Чміль І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2330,30 коп.,
ВСТАНОВИВ:
Ківерцівська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2330,30 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що суб»єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 22.11.1996 року зареєстрована Ківерцівською районною державною адміністрацією, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та взята на податковий облік Ківерцівською МДПІ як платник податків та платежів перед бюджетом. Однак, в порушення вимог статтей 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування”, статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачем до бюджету не сплачуються податкові платежі та збори, у зв”язку з чим станом на 27.12.2009 року існує бюджетна заборгованість в розмірі 2330,30 грн., яка виникла внаслідок неповної сплати штрафної санкції, нарахованої за результатами перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, про що складено акт №050068 від 11.03.2009 року. На підставі зазначеного акту перевірки Луцькою об’єднаною державною податковою інспекцією прийняті рішення №0000302301 від 17.03.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2330 грн. 30 коп. Відповідач вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржив, штрафні санкції в добровільному порядку не сплатив. Позивач просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2330 грн. 30 коп.
Представник позивача в судове засідання не з»явився, проте подав суду письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності. Заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві. Просить суд позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату і місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив. Заперечень на позов до суду не надав.
Суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності представників сторін по наявних у справі письмових доказах.
Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.
Судом встановлено, що 22.11.1996 року ОСОБА_1 зареєстрована Ківерцівською районною державною адміністрацією як суб»єкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку у Ківерцівській міжрайонній державній податковій інспекції Волинської області як платник податків та платежів перед бюджетом з 12.11.1996 року за №47, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків №410 від 18.11.2009 року.
11.03.2009 року державними податковими ревізорами-інспекторами Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції на підставі направлень №75, №76 від 11.03.2009 року було проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Указу Президента України від 12.06.1995 року №236/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» та Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637.
За результатами проведеної перевірки господарської одиниці – кафе «Орбіта», розташованого в місті Ківерці по вул.Котовського, 30, складено акт (довідка) №050068 перевірки за дотриманням суб»єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. від 11.01.2009 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем пунктів 8, 11 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та пункту 2.2. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, а саме: порушення режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості; відсутність 3 цінників на товари, що реалізувалися в магазині; згідно фіскальних звітних чеків по реєстратору розрахункових операцій не проведено оприбуткування готівкових коштів в книзі обліку розрахункових операцій на загальну суму 2914 грн. 14 коп.
17.03.2009 року начальником Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції прийняті рішення №0000292301 та №0000302301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 136 грн. 00 коп. та 2914 грн. 30 коп. відповідно, які відповідач отримав 17.03.2009 року., що підтверджується копіями корінців рішень №0000292301 та №0000302301 від 17.03.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій
У встановленому законом порядку вказані рішення не оскаржені, проте, в добровільному порядку частково в розмірі 720 грн. 00 коп. штрафні санкції відповідачем сплачені, що підтверджується обліковою карткою платника. А тому сума штрафних (фінансових) санкцій, які підлягають до сплати ОСОБА_1 становить 2330 грн. 30 коп.
Відповідно до пунктів 4, 6 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року (з наступними змінами і доповненнями) за порушення вимог цього Закону до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій; в розмірі п»яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості .
Статтею 22 вказаного Закону передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки – загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб’єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п’ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Статтею 23 цього ж Закону визначено, що до суб’єктів підприємницької діяльності, які не виставили цінники на товар, що продається (меню, прейскуранти або тарифи на послуги, що надаються), використовують цінники та прейскуранти, що містять ціни і тарифи в іноземній валюті або в інших одиницях, які не є гривнею, застосовується фінансова санкція у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний невиставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) або виставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) в іноземній валюті чи в інших одиницях.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 – 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Згідно з пунктом 2.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 року за №40/10320), підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку. При цьому, пунктом 2.6 даного Положення передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах. Згідно з визначеннями, наведеними в пункті 1.2 зазначеного Положення, оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 року №436/95 у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами – громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб’єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки – у п’ятикратному розмірі неоприбуткованої суми, який стягується до державного бюджету.
Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про правомірність прийнятих Ківерцівською міжрайонною державною податковою інспекцією рішень №0000292301 та №0000302301 від 17.03.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в загальній сумі 3050 грн. 00 коп., 720 грн. 00 коп. з яких сплачені відповідачем в добровільному порядку, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2330 грн. 30 коп. є обґрунтованими та доведеними.
Керуючись статтями 11, 17, 158, частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» №436/95 від 12.06.1995 року (з наступними змінами і доповненнями), суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2330 (дві тисячі триста тридцять) гривень 30 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Постанова в повному обсязі виготовлена 16.03.2010 року.
Суддя О.А.Лозовський