Справа № 22ц-1001/2010 Головуючий у 1інст. – Гордійко Ю.Г.
Категорія - цивільна Доповідач – Шарапова О.Л.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2010 року м. Чернігів
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі :
Головуючого- судді Литвиненко І.В.
суддів: Шарапової О.Л., Заболотного В.М.
при секретарі
з участю Штупун О.М.
ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 17 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про визнання дій протиправними та зобов?язання здійснити перерахунок і виплату, -
В С Т А Н О В И В :
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Новозаводському раойні м. Чернігова просить оскаржувану постанову скасувати та постановити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.
Постановою Новозаводського районного суду м.Чернігова від 17 лютого 2010 року позовні вимоги ОСОБА_6 задоволені частково: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова щодо перерахування та виплати пенсії з 01.06.2009 року відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік; зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.06.2009 року відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2008 рік; в іншій частині заявлених вимог відмовлено.
Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що судове рішення постановлене з порушенням норм матеріального права, висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи. Апелянт посилається на те, що зміст ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в редакції, що діяла до прийняття Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 р., та положення ч.1 ст. 40 цього Закону , вказують на те, які періоди заробітної плати враховуються при перерахунку пенсії, і не зазначають, що при цьому слід застосовувати показник середньої заробітної плати за рік, що передує зверненню за перерахунком пенсії. Апелянт вказує на те, що до законодавчого врегулювання даного питання в 2009 році при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам застосовується показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, про що наголошується у листі Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасника судового розгляду, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.
Встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що ч. ч. 1, 2 ст. 40 Закону України „ Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” передбачає порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії із застосуванням середнього показника заробітної плати за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, а тому даний показник може застосовуватися при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам; перерахунок пенсії тягне за собою доплату невиплачених сум, а тому вимоги щодо виплати недоплачених сум є безпідставні.
Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Підпунктами 9, 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України „ Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року до ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” були внесені зміни, які в подальшому рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).
За змістом ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в редакції, що діяла до 28.12.2007 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.
За змістом ч. 1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в редакції, що діяла до 28.12.2007 року, для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.
Як вбачається з матеріалів справи, 03 червня 2009 року ОСОБА_6 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. Такий перерахунок був проведений з 01 червня 2009 року , виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік.
Частина 2 ст. 40 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в редакції, що діяла до 28.12.2007 року, передбачає , що заробітна плата при призначенні пенсії визначається з урахування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік , що передує року звернення за призначенням пенсії.
За таких обставин, апеляційний суд знаходить, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що ч. ч. 1, 2 ст. 40 Закону України „ Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” передбачає порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії із застосуванням середнього показника заробітної плати за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, а тому даний показник може застосовуватися і при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам.
Доводи апелянта про те, що зміст ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в діючій редакції та положення ч.1 ст. 40 цього Закону , вказують на те, які періоди заробітної плати враховуються при перерахунку пенсії, і не зазначають, що при цьому слід застосовувати показник середньої заробітної плати за рік, що передує зверненню за перерахунком пенсії, апеляційний суд до уваги не приймає, оскільки даний показник застосовується при призначенні пенсії, а тому може застосовуватися і при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, оскільки інший порядок не передбачений.
Інші доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції та не дають підстав для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст. 209, 218, 303, 307, 308, 315, 317 ЦПК України, апеляційний суд,
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова відхилити.
Постанову Новозаводського районного суду м.Чернігова від 17 лютого 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: Судді :